校园突发性公共安全事件应急预案.doc

校园突发性公共安全事件应急预案 　　一、总则 　　（一）编制目的 　　以此建立健全校园突发性公共安全事件应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度预防和减少损害，保障师生的生命财产安全，维护正常的教育教学生活秩序和社会稳定。 　　（二）编制依据 　　依据国务院办公厅《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《德阳市突发公共事件总体应急预案》、《德阳市校园突发性公共安全事件应急预案》、《德阳市旌阳区教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规、规章的规定，结合我校实际，制定本预案。 　　（三）适用范围 　　本预案仅适用于德阳市旌阳区新中学校发生突发公共事件的应急处置工作。 　　（四）工作原则 　　1、统一指挥，快速发应 　　在当地政府、区教育局统一领导下，迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。 　　2、分级负责，属地管理 　　根据校园突发公共事件按行政区域实行属地管理，分级负责，分级响应的原则，校园突发公共事件发生后，在当地政府的组织领导下，迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速进行处置。 　　3、预防为主，及时控制 　　按照市、区校园安全防范建设有关要求，建立健全学校内部安全管理规章制度，加强校内安全防范机制建设。立足防范，抓早、抓小、抓源头，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园突发公共事件控制在萌芽状态，控制在基层，控制在学校。 　　4、应急联动，群防群控 　　校园突发公共事件发生后，各部门加强联动，多管齐下，形成合力。 　　5、以人为本，依法处置 　　在处置校园突发公共事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。 　　6、加强管理，社会参与 　　在各级教育、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责的基础上，在社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作的情况下，学校与之密切配合，共同维护学校安全和社会稳定。 　　二、组织机构与职责 　　（一）组织领导机构 　　1、校园应急指挥部组成 　　校园突发公共事件应急处置指挥部（以下简称应急指挥部），由分管副校长任总指挥，学校安全办公室负责人任副总指挥，成员为学校行政办公室、安全办、教导处、政教处、党支部、工会、共青团等部门负责人。 　　按照自动替补空缺职位的原则，发生事件时，如有人员缺位，临近职务人员自动替补该岗位，组成指挥部和工作组织，迅速展开应急处置工作。 　　2、应急指挥部职责 　　在当地政府、区教育局的统一领导下，负责组织、协调程度较大以上校园突发公共事件的应急处置工作。主要职责如下： 　　（1）负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。 　　（2）指导督促有关部门处置校园突发公共事件的应急响应行动。 　　（3）监督检查有关部门开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。 　　（4）对校园突发公共事件应急处置工作进行评价和总结。 　　（5）重大问题及时向当地政府和教育局请示、报告。 　　3、应急指挥部成员单位职责 　　（1）安全办公室：负责校园突发公共事件的日常应急管理工作，督促检查预防措施的落实，组织协调有关部门开展安全隐患的排查和整改；会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性；指导学校开展抗灾自救，妥善解决受害师生的安置，帮助学校恢复正常教学秩序，稳定师生思想情绪；开展学生公共安全知识和应急防护知识宣传教育；经学校批准后，牵头负责修订本预案，承担应急指挥部办公室日常工作。 　　（2）行政办公室：负责收集相关情报信息，并按照职责分工组织实施地调查摸底工作，以及有关新闻的发布。 　　（3）政教处：负责学生家长和教职工方面的稳定工作。 　　（4）教导处：负责学生稳定工作。 　　（二）办事机构 　　1、校园应急指挥部办公室的组成 　　指挥部下设办公室，办公室设在安全办，负责全校应急处置的协调和日常管理。办公室主任由安全办公室负责人兼任，副主任由行政办公室、教导处、政教处负责人兼任，日常事务由安全办负责办理。 　　2、校园应急指挥部办公室主要职责 　　（1）贯彻落实上级应急指挥部的各项指令，组织实施应急处置工作。 　　（2）及时收集