让党员服务更具实效——黑龙江海伦市建立农村“党员服务联合体”纪实.docVIP

让党员服务更具实效 ——黑龙江海伦市建立农村“党员服务联合体”纪实 走近海伦市联发乡百兴村，一座仿古风格的牌楼分外引人注目，明媚的阳光下，“立下愚公志，致富百兴村”十个金字熠熠生辉。步入村中，东西长达2.5公里的大街笔直、宽阔，洁净得如同刚刚被大雨冲洗过一般。道路两旁，鲜花五彩缤纷，绿树笔直成行，溪水清澈见底，整个村落如同城市的花园一般。? 记者在为这个省级文明村的新气象赞叹不已的同时，也不禁对村党支部非同寻常的管理能力心生敬意。“这都是党员‘环境整治联合体’带领村民干出来的。”村党支部书记张贵元道出了其中的奥秘。? “环境整治联合体”是党员服务联合体的一个组成部分，有两名党员牵头，具体服务事项是带领村民“花草树木种一种、沟渠涵道清一清、街面杂物扫一扫”，是村党支部净化美化村容村貌的得力参谋和助手。? 据同行的海伦市委组织部的同志介绍，去年6月，市委在全市243个村中全面建立了党员服务联合体——每个联合体由数名党员组成，共同为村民提供服务；除环境整治联合体外，还有富民设计联合体、技术传授联合体、经合组织联合体、劳务创收联合体、政策落实联合体、扶贫帮弱联合体、纠纷调解联合体、治安维护联合体、新风创建联合体，共分为十大类型。? 与前些年普遍建立的党员服务区相比，党员服务联合体的优势何在？党员和村民的看法怎样？记者走村入（联合）体、穿街进户，从一个个生动的事实、鲜活的事例中得出一个结论：党员服务联合体深得民心。? 组团化服务：“单打”变“合力”? 1998年，海伦市委首创农村党员服务区，要求所有党员为村民提供力所能及的服务。这一做法得到了广大党员、农民的认可，并在全国取得较大的影响。然而，近年来随着外出务工经商农民党员的增多、农村留守党员能力结构的变化，原有的党员服务区模式迫切需要换代升级。? “每个党员都有自己的独特优势，将优势趋同的党员组织在一起，对村民实行‘组团化服务’，党员的先进性就会得到更大的加强。”海伦市委常委、组织部部长杜振齐告诉记者，市委就是沿着这样一条思路，在创先争优活动中创立了农村党员服务联合体的新机制。? 祥富镇富源村党支部是最早试水党员服务联合体的党组织，对于这一服务新机制的积极作用，村党支部书记、党员技术传授联合体成员武立彬的感受非常深刻。近几年，武立彬主打甜菜种植，千亩“金疙瘩”让他成为村里的标志性致富带头人。在他的引领和影响下，三十多户村民纷纷种起了甜菜。啥时育苗、移栽，用啥种子、种子咋处理，啥时上肥用药、用啥肥啥药，田间管理需要重点把握哪些环节……武立彬既要忙村里的工作和自家的产业，又要往各家各户送技术，一天到晚忙得不可开交。党员技术传授联合体成立后，武立彬在技术上抓总，另外三名以甜菜种植为主业的党员各有侧重，各负其责。富源村甜菜产业迅速崛起，市里挂名。? 说起党员服务联合体，东风镇边井村70岁的老党员岳志祥滔滔不绝。他说，他爱管“闲事儿”，可是以前势单力孤，对一些不够文明、不讲科学的现象常常“管不了、管不好”。然而，当他和三名党员组建了新风创建联合体后，四个人拧成一股绳，带领村民“封建迷信破一破、酗酒赌博抓一抓、文明新风倡一倡”。村里一名信教的村民患有高血压病，虽然病情日益加重，却不看医生不吃药，而是成天祈祷，以至延误了救治时机，积重难返。在这个村民的葬礼上，岳志祥等四名党员面对数名信教村民的“祈祷”，语重心长对村民们说：“170多斤的车轴汉子，不到50岁就没了，就因为得了高血压说啥也不吃药。不相信科学哪行啊！”此后，联合体又发动党员和要求进步的村民去各家做宣传工作，帮助和引导村民相信科学、拒绝迷信。? 在海伦市，所有农业经济合作组织里的党员都组建了党员经合组织联合体。他们把党员服务联合体的群体优势与经合组织的专业优势结合起来，在推动经济发展、服务农民群众、促进社会和谐等方面发挥了重大作用。前进乡胜利村的启发毛葱种植合作社有五名党员，今年年初在村党支部的组织下成立了以贾启发为首的党员经合组织联合体，“合作经营搞一搞、土地流转推一推、松散农户带一带”，将零散的毛葱种植户组织起来，通过扩大规模种植，带领村民共同致富。今年，他们种植毛葱四千多亩，实行连片耕种、大农机作业，推广毛葱套种大豆技术，亩纯收入一千多元；与收购商签订收购协议，实行订单种植；招商3600万元建立了一家毛葱加工厂；吸纳孙彦武等四户贫困村民入社，使他们当年脱贫。? 定向化服务：“包片”变“包事”? 海伦市委常委、组织部部长杜振齐告诉记者，此前的党员服务区是一个党员“包片”体制，由党员统管服务区内村民的所有事务，很适合当时农村的“熟人社会”的需求。但近些年随着农村社会的分层化、农业经济的专业化、农民需求的个性化，特别需要党员从自身的特长出发，以村民的需求为服务基点，将党员服务由“包片”转变为“包事”，即对村民实行定向化服务。从这个意义上说，