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xx地区工商系统市场巡查工作制度 ???????????? 市场巡查是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和规章，对各类市场经营主体的生产经营情况进行全方 位监管，规范市场主体交易行为,维护市场交易秩序，及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。为确保全地区工 商系统市场巡查制度更科学、更合理，保证市场巡查规范化运作，促进工商行政管理职能到位，特制订本制度。　　一、市场巡查原则　　（一）依法巡查的原则　　依据国家有关法律、法规、规章的规定，对辖区内各类市场主体和市场经营活动实施巡查，保护合法经营取缔非法经营，维护正常市场经济秩序。　　（二）公平公正原则　　在市场巡查中，公平公正的维护市场秩序，保证市场经济健康稳步的向前发展。　　（三）连续不间断原则　　市场巡查活动是工商部门市场监管的日常工作。工商行政管理对市场经济活动进行综合性监督管理；对重要商品、重点行业的检 查；对上级部署的专项整规；对地方党委政府安排的重点市场整治；发现和查处案件都离不开市场巡查，只有用连续的、不间 断的巡查，才能增强工商行政管理的监管力度，才能完成工商行政管理的职能，才能提高工商行政管理的效能。　　（四）普遍巡查原则 在巡查中要实现人员到位，内容到位，力度到位。要做到横向到边，纵向到底。　　（五）统一原则　　为防止市场巡查流于形式，必须实现巡查内容和巡查效果相统一。　　二、市场巡查的内容　　（一） 对市场主体经营资格的八查　　一查经营主体是否持有合法的《营业执照》，是否属无照经营，是否有出租《营业执照》的行为；　　二查已核发《营业执照》的经营范围中涉及到各项专项许可证的，是否已办理；　　三查经营主体是否及时办理年检、变更、停歇业手续； 　　四查《营业执照》是否在主要经营场所醒目位置上悬挂； 　　五查经营主体是否只使用登记注册的一个名称，有无擅自改变企业名称的行为;　　六查经营者的名称、牌匾、印章、信笺、住所、法定代表人或负责人、经营期限、注册资本是否与所持《营业执照》相一致；　　七查企业注册中的组织形式、经营范围是否与登记注册相一致；　　八查《营业执照》填写的内容是否与经济户口填写一致。　　（二） 检查和规范市场经营主体的交易行为　　检查经营主体在市场交易活动中是否诚实守信；是否在依法核准的经营范围内从事生产经营活动；监督合同的签订、履行；鼓 励守合同重信用，打击合同欺诈行为；推进市场诚信体系建立，创造良好的市场环境。　　（三）及时查处商品交易中的违法违章行为，对解决不了的问题立即与专业管理机构联系共同处理，需要立案的，立即按照立案程序办理，对巡查中发现的问题不搁置、不拖延、不推诿。对辖区内发生的属工商行政管理职能范围内的重大问题及时处理并上报。　　（四）检查商品的来源和流通渠道，看是否存在假冒伪劣商品，是否有欺诈消费者的行为，做好“十查十看”：　　一查商标，看是否假冒和仿冒。　　二查“三证”，看商品出厂证、合格证、说明书是否真实有效，与厂名、厂址、名称是否一致。　　三查票证，看肉禽类食品是否经过检验检疫，票据印章是否真实有效。 　　四查认证标志，看“绿色食品”“纯羊毛”等标志是否真实。　　五查保质期，看上市商品是否变质、失效、过期。 　　六查库房，看库存商品与柜台商品是否一致，有无参杂使假、以假充真现象。　　七查广告，看是否有虚假宣传和误导欺诈等内容。　　八查各种专卖代理，看是否有假冒名牌、以假充真问题。　　九查价格，看商品是否有明码标价、标价是否规范，是否存在价格欺诈、哄抬物价和乱收费行为。　　十查计量，看是否存在短斤少两现象。　　（五） 检查辖区内是否有擅自和违法发布印刷品、户外、店堂广告的行为；检查广告经营单位是否有非法经营行为。 　　（六） 检查注册商标、未注册商标标识是否规范使用；检查商标印制企业是否有违法印制商标行为。　　（七）检查集贸市场秩序是否良好，规范市场开办者的行为；检查房屋和柜台租赁行为，看有关手续是否健全，柜台是否有租赁标志。 　　（八）在辖区内巡回受理消费者投诉，及时处理消费纠纷。 　　（九）通过各种方式，经常向经营主体宣讲工商行政管理方面的法律、法规和常识，办理工商行政管理事务的程序、方法。帮助经营者解决困难，尤其注意对社会弱势群体的帮扶，加强工商行政管理的服务职能，树立工商新形象。　　（十）对工商干部工作情况及廉政建设进行监督。　　(十一） 了解经营主体经营状况，检查定费、缴费情况。检查本系统开出的收费票据使用是否符合规定，填写是否规范准确。 　　（十二）完成上级及领导交办的其他任务和适宜利用巡查方式完成的其它市场监管任务。　　三、市场巡查范围 辖区内所有从事生产经营活动的企业、个体工商户、中介机构，包