江苏高校教师资格考试教育法通论精华版.pdf

第一章 导论 一、 依法治国与教育法治化 1、两者关系：教育法治化是依法治国的必然要求；是依法治国在教育领域的直接体现；教 育法治化的含义。 2 、依法治国：要将国家的治理建立在民主、理性的法律规则之上；国家的政治、经济、文 化、教育等活动都要依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；法律保障公民享有广泛的自由 和权利，并得到全面发展。 3、依法治教：依据宪法和法律的有关规定来发展教育事业，让教育事业的发展在宪法和法 律规定的框架内进行，使教育走上法制化轨道。依法治教的目的是实现教育法制化。 4 、依法治国与依法治教的关系：（1）依法治国必然要求依法治教。所谓依法治国，顾名思 义，即是依据法律治理国家。其重心则是执法、守法。按照国家的法律法规办事，这是依法治国 的要义所在。（依法治教蕴涵在依法治国当中，如果教育的发展失去了法制化的保障，国家的发 展也会受到不良的影响）；（2 ）依法治教对于促进依法治国具有特别重要的作用。在国家现代化 1 的各项事业中，教育不仅具有相对独立性，更重要的是它与社会政治、经济、文化具有强烈的关 联性与反作用。依法治国深刻地体现着我国社会政治发展的要求，是我国社会主义政治建设的目 标追求与特征。同样，依法治国也是我国经济建设的必然要求。从另一方面看，教育自身的发展 若步入法制化轨道，真正走上依法治教的道路，那它就会通过，自身发展而有效地推进社会政治、 经济的发展。在现代社会中，依法治教是依法治国的重要标志，是依法治国的最深切的体现。（教 育的关联性很强，教育走上法制化轨道能够有效的推进国家政治、经济的发展）。 5、教育法治化的概念 依法治教的目的是实现教育的法制化。 教育法制化是教育法律化和制度化的简称，它是国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规 定来领导和管理教育事务，促进教育管理的法制化、制度化。 教育法制化要求做到： (1) 主体合法。凡是参与教育领域活动的国家机关、公民、法人或其他组织，其主体资格要有法律 的明确授予。 (2) 内容合法。 2 (3) 程序合法。教育法制化不仅要求各个教育法律关系主体的活动内容合法，同时还要求这些活动 应遵循法定的程序要求。 (4) 救济有道。 教育法治化必然要求教育法制建设。教育法制建设（或教育法治化）是社会主义法制建设和依法 治国的重要组成部分，是依法治教的必由之路。 教育法制建设的主要内容包括： (1) 教育立法。依法治教的前提是在教育领域有法可依。现代教育比较发达的国家，其成功的经验 之一就是重视教育立法，用法律促进教育的发展。教育立法是教育法制建设的首要任务和重要 内容。我国教育立法工作虽然已取得明显进展，但距离教育改革和发展对教育立法的要求还有 一定距离。 (2) 教育行政执法。在教育领域同样要讲有法可依、执法必严。 (3) 教育司法。权利救济式教育法制化不可或缺的重要内容之一，也是“违法必究” 的社会主义法制 原则的具体体现。 (4) 教育法制监督。没有强有力的教育法制监督，依法治教、严格执法便难以落到实处。 3 第二章 教育法基本理论 一、教育法的概念 1、定义：是国家法律体系的一个重要的有机组成部分，是国家拥有教育立法的专门机关在 其职权范围之内，依据教育立法的程序制定或认可的调整教育法律关系，规范社会主体的教育行 为，规定社会主义教育权利和教育义务的法律规范的总称。 2 、广义的教育法是指所有有关社会主体的教育活动以及教育权利和义务的宪法性规范、法 律、法规、规定和其他教育规范性文件。广义的教育法有下列基本涵义：（1）教育法是调整教育 法律关系的所有法律规范的总和；（2 ）教育法是由特定的国家机关指定和认可的，具有国家意志 性；（3 ）教育法是由特定的国家机关依照法定程序制定或认可的，具有权威性和严肃性；（4 ）教 育法是由国家强制力保证实施的，具有国家强制性。 3、狭义的教育法仅指教育法律，即教育基