施工建设合同经典案例分析——龙脉项目工程.doc

与某开发公司工程欠款纠纷案 【要点】 法务系统提前介入工程结算过程，在结算协议中设置有利条款，防范法律风险；提前收集证据，做好案前法律论证，采取财产保全；抓住有利局势，一揽子解决工程全部问题；采取有效的强制执行措施，全部回收工程欠款本金及违约金。 【基本案情】 某开发公司于1998年开始开发建设某住宅小区工程，该工程分为南区和北区两部分，南区工程由某建筑工程公司自1998年开始承建，期间共签订建设工程施工合同9份，即某住宅小区7#楼、1#楼、E2楼、竹苑地下车库、C4-C6#住宅、菊苑E3、F4号楼、菊苑E1住宅楼、菊苑地下车库工程、公寓楼工程等；由于公司改制取消某建筑工程公司的法人资格，承揽北区工程时即某住宅小区D座、C座，均以某建筑工程公司上级集团公司的名义签订的建设工程施工合同。上述工程中最晚的一个工程于2006年8月15日竣工验收。 集团公司下属工程总承包部成立后，继承了某建筑工程公司在某住宅小区工程全部债权债务。在最后一个工程C座提前竣工验收（合同约定竣工日期为2006年11月30日）的前提下，工程总承包部积极同建设单位就全部工程进行结算，但由于工程建设时间过长，遗留问题多，几乎每个施工合同项下都留有争议问题尚未解决，因此未能与建设单位达成一致。此外，施工期间由于建设单位始终以后续工程由某建筑工程公司继续承接等理由为借口，拖欠大量工程欠款。 【过程法律跟踪服务及重大问题法律论证】 某住宅小区工程C座工程提前三个月竣工，专业系统、项目部积极同建设单位进行结算工作，但建设单位处处设置障碍，结算工作推进缓慢。针对该工程情况，党政联席会议责成法务系统要将其作为重大风险项目进行过程法律跟踪服务，积极协助项目部参与工程结算及相关协议的拟定工作。 一、召开专题论证会。由于该住宅小区工程结算工作遇到很多问题，如人工费调增、优质工程奖励、赶工费用、质量问题扣款、保修责任界定等问题与建设单位始终不能达成一致，并且一直干扰工程整体结算，因此就上述工程欠款是否采取法律途径解决进行论证。经过法务系统查阅相关资料，认为如果当期启动法律程序存在以下问题： 1、主体问题：由于公司改制，原来多份建设工程施工合同是以某建筑工程公司名义签订的，后来两份建设工程施工合同是以集团公司名义签订的，期间存在多个主体，包括过程文件和付款。并且公司改制后，该工程债权均由集团公司下属的工程总承包部继承，当启动法律程序时合同主体不同，必然增加案件处理难度。 2、诉讼时效问题：由于工程建设时间长，最先竣工的几个工程的保修期已过，保修金及工程尾款一直未支付，并且在工程款支付方面存在混同情况，根据分析，上述款项一旦发生纠纷将会涉及诉讼时效问题。 3、证据资料不完善，尤其是争议问题资料。法务系统对某住宅小区工程涉及的全部资料包括建设工程施工合同、单位工程验收记录、结算单、工程交接记录、往来函件等资料进行整理，发现就争议问题的证据资料并不完整，如个别资料原件不齐等，因此针对争议问题逐一解决，支持可能性不大。此外，由于工程建设均是一个开发公司，因此在工程款支付时，并未明确标明具体栋号的工程款支付情况，付款存在混同。 4、一旦发生纠纷，案件处理难度很大。由于该工程涉及11建设工程施工合同，一部分工程保修期已过，一部分工程保修期尚未到期，如果发生纠纷，按照相关法律规定，一个合同纠纷就要立一个案件，那么11个施工合同就要立11个案件，并且合同约定的争议解决方式有仲裁、有诉讼，处理难度会很大。此外，多数工程均有遗留问题未解决，D座、C座两个单位工程尚未结算，争议处理必然经历工程造价鉴定程序；个别部位因存在质量争议，彻底解决还会进行质量鉴定，这将大大延长案件审理时间，工程款回收更是遥遥无期。 结合当前法律纠纷处理难度，经各业务系统共同论证，认为应当抓住建设单位办理竣工备案的有利时机，尽快与建设单位进行结算谈判，力争签订一揽子协议，解决目前困境，同时，也为下一步案件处理奠定基础。 二、协助起草《某住宅小区工程支付协议》等相关协议书： 1、一揽子支付协议的签订。 借助建设单位急于竣工备案的急切心理，通过艰苦谈判，双方最终达成了搁置争议、确定争议问题解决时间和当前欠款如何支付的一揽子支付协议。通过签订该协议，工程总承包部将合同主体项下的债权债务均统一为由工程总承包部承接和履行，争议解决方式均统一由北京仲裁委员会解决。为促进协议履行，维护工程总承包部合法权利，法务系统从条款设置方面，约定了建设单位的违约责任，计算原则是：每拖延一个月，乙方有权向甲方收取违约金75万元，且按月累加；如甲方在2007年6月30日前仍不能还清欠款，甲方承担违约责任计算原则：每拖延一个月，乙方有权向甲方收取违约金150万元，且按月累加。”，高额违约金的设置将保证合同履行。此外，为增加协议的履行能力，工程总承包部还在