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申论范文 ??? 党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，特制定本规划。 　　标准表述： 　　当前，文化产业正面临重要的发展机遇。综合国力不断提高，人民群众文化需求日益旺盛，文化消费快速增长，为文化产业发展提供了广阔前景;党和政府高度重视，文化产业政策不断完善，文化体制改革深入推进，为文化产业发展提供了有力保障;科技迅猛发展，为文化产业创新业态、扩大传播、转型升级提供了有利条件;文化传播渠道不断拓展，为以内容创作生产为核心的文化产业提供了新的发展机遇;全球性金融危机凸显了文化产业逆势而上的特点，为文化产业发展提供了良好契机;中华文化影响力不断扩大，为中国文化产业提供了全面提升国际竞争力的平台。 　　加快文化产业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，当前加快文化产业发展的主要任务有： 　　(一)深化文化体制改革。按照中央关于深化文化体制改革的要求，加快经营性文化事业单位转企改制步伐，建立现代企业制度，完善法人治理结构。鼓励成长性好、竞争力强的国有文化企业，开展跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组，迅速做强做大。 　　(二)鼓励非公有资本进入文化产业。积极鼓励非公有资本参与文化事业单位转企改制。非公有制文化企业在资金扶持、项目审批、政府采购、职称评定、命名评比、表彰奖励等方面，与国有文化企业一视同仁。 　　(三)培育骨干文化企业。着力培育一批有实力和竞争力的骨干文化企业，在演艺、动漫、游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥龙头作用。推动演艺业、动漫游戏业的资源整合，在全国形成一批有自主创新能力的演艺、动漫企业集团。 　　(四)不断延伸文化产业链。利用资本力量，加强资源整合，打通创意设计、研发生产、营销推广、衍生产品等产业链。积极整合创作、院团、剧场、经纪等演艺资源，形成剧本创意、演出策划、剧场经营、市场营销、演艺产品开发等紧密衔接、相互协作的演艺产业链。以增强动漫游戏原创能力为核心，通过形象和作品授权等方式，大力开发图书、音像、服装、玩具、文具、主题公园等相关衍生产品，不断延伸产业链，提高产品附加值。 　　(五)建设现代文化市场体系。建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场。建立新型文化产品配送体系，大力发展连锁经营。积极推动全国文化票务网络建设，以大中城市为主，尽快建成遍布全国的演出票务销售终端。发展文化经纪代理、评估鉴定、版权交易、推介咨询等中介服务机构，引导其规范运作，向品牌化、专业化方向发展。 2011年公考申论热点：养老盲区 ??????2011-03-03??????来源：江苏公务员网 【字体：大 中 小】 ?????? ?????? ??? 【背景链接】 　　有关资料显示，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。近期，来自各方面的研究表明，中国老龄化速度之快前所未有，其在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前强烈。 　　目前中国老龄人口已超过1.67亿，占人口总量的12.5%，预计到2020年将达到2.43亿。根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。 　　据了解，目前我国实施的基本养老保险制度日趋完善，但是城镇居民这一群体仍缺少总体制度安排，出现覆盖“盲区”。而这个群体多无职业、无收入、年龄较大，是社会最弱势的人群之一。 　　【标准表述】 　　[权威观点] 　　尽快健全社会保障制度，是经济社会可持续性发展的必要基础。 ——尹蔚民 　　[影响] 　　在世界经历了第二次世界大战结束后的人口出生率剧增时期以后，世界现在正不可阻挡地进入老龄人口剧增的时期。老龄人口剧增问题已经普遍触及到了各个发达国家，它们都面临着养老金难题。这种现象是最富裕的国家从７０年代起实行的降低出生率政策的直接结果。渐渐地，整个世界也将受到影响。伴随着这种趋势，世界在政治、经济和社会方面将会发生深刻的变化。 　　老龄化是世界性问题，但中国的问题尤为突出。中国已经进入了老龄化社会，中国老龄化有四个特点：老龄人口多、老龄化进程快、生产力及社会保障水平较低、历史欠账较多。老