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03327 社会保险基金管理与监督 笔记依据教材 《社会保险基金管理与监督》 吕学静、张寿琪主编 中国劳动社会保障出版社 第一章社会保险基金 〖重点〗 =选择= 01社会保险，就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本的生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。 02社会保险的内容，一般来说，包括五个部分：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。 03养老保险，就是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。 04医疗保险，就是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。 05生育保险，就是指在妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力，降低或失去正常工资收入来源时，提供基本生活保障的项目。 06失业保险，就是指当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。 07工伤保险，就是指对因工负伤或因职业病致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者，给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。 08社会保险的特点：1）强制性。2）权利与义务相结合。3）以满足劳动者的基本生活水平为标准。 4）作为一种社会政策，注重社会公平。5）共济性。 09社会保险与商业保险的区别： 1）保险性质不同： 社会保险是政府行为，属于政策性保险；商业保险是等价交换的买卖行为，具有商业性质。 2）保险对象不同： 社会保险对象是法律规定的社会劳动者；商业保险的对象是一切自愿投保的国民。 3）实施方式不同： 社会保险采用强制方式实施；商业保险一般采取自愿原则。 4）保险关系建立的依据不同： 社会保险依据法律规定建立保险关系；商业保险完全依赖于保险合同建立保险关系。 5）保障水平不同： 社会保险是保障基本生活需要，其保障水平一般在贫困线以上，一般水平以下；商业保险是满足人们对保障水平的特定需要，其保障水平多样化，一般比社会保险高。 6）保险费的承担者不同： 社会保险费由劳动者个人、企业、国家三方共同分担；商业保险费完全由投保人负担。 7）经营主体不同： 社会保险经营主体是政府；商业保险的经营主体是保险公司，是营利性的企业法人。 8）经营目的不同： 社会保险不以营利为目的；商业保险以营利为目的。 10社会保险制度的发展阶段： 1）社会保险制度的产生阶段。〖19世纪80年代初到20世纪20年代末〗 现代社会保险制度最早产生于德国。1883年德国颁布的《疾病社会保险法》是世界上第一部社会保险法律，其标志着现代社会保险制度的诞生。 2）社会保险制度的初步发展阶段。〖20世纪20年代末到第二次世界大战〗 美国于1935年通过了《社会保障法》，是第一个制定《社会保障法》的国家。 3）社会保险制度的充分发展阶段。〖第二次世界大战后到20世纪70年代末〗 第二次世界大战后，英国通过了一系列的社会保障立法，很快就使其成为一个“全民皆养老，全民皆医疗”的国家。在1948年，英国宣布其已建成世界上第一个“从摇篮到坟墓”都有保障的“福利国家”。最典型的“福利国家”是瑞典，其福利设施的完善程度在西方国家中是首屈一指的，被誉为西方社会的“福利橱窗”。 4）社会保险制度的改革阶段。〖20世纪70年代末至今〗 社会保险制度经过辉煌发展，其问题也不断涌现，表现在很多方面。因而，各国的社会保险制度就进入了改革阶段。… … 如需精美完整排版，请QQ:手机:137 8381 6366 联系 11我国城镇保险制度的发展分为四个阶段： 1）社会保险制度初创阶段（1951--1957年）。2）社会保险的调整和发展阶段（1958—1965年）。3）社会保险制度遭到严重破坏阶段（1966—1976年）。4）社会保险制度的改革阶段（1977年至今）。 12中国的养老保险制度改革共经历了三个时期： 1）中国的养老保险制度改革经历的第一个时期是20世纪80年代初期至1991年6月。 1986年，国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 2）中国的养老保险制度改革经历的第二个时期是1991年6月至1995年3月。 1991年，国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。 1995年，国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。 3）中国的养老保险制度改革经历的第三个时期是1995年3月至今。 1997年，国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。 2000年，国务院颁布《关于完善城镇社会保险体系的试点方案》。 2005年，