招投标2.doc

教学辅导3 第五章开标、评标和定标 根据大纲要求，本教学辅导主要采取教学过程中常见问题展开，具体常见问题解答如下： 1.什么是开标？ 　　答：开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间，招标人依据招标文件规定的地点，开启投标人提交的投标文件，并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。 　　? 　　2. 开标的过程如何？ 　　答：开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认密封无误后，由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容；工作人员记录、存档，最后由各方签字确认。 　　? 　　3. 什么是评标？ 　　答：评标是招标人组织对投标人所报送的投标文件进行审查、评比和分析的过程。 　　? 　　4. 为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合哪些条件？ 　　答：为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列条件： 　　⑴ 从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平； 　　⑵ 熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 　　⑶ 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 　　? 　　5. 为了保证评标能够公平、公正进行，有哪些情况的不得担任评标委员会成员？ 　　答：为了保证评标能够公平、公正进行，评标委员会成员有下列情况之一的，不得担任评标委员会成员： 　　⑴ 投标人或者投标主要负责人的近亲属； 　　⑵ 项目主管部门或者行政监督部门的人员； 　　⑶ 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 　　⑷ 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。 　　? 　　6. 中标人的确定方法有哪几种？ 　　答：中标人的确定方法有以下几种： 　　⑴ 全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。 　　⑵ 按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。 　　⑶ 以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。 　　? 　　7. 招标人在什么情况下可以确定排名第二的中标候选人为中标人？ 　　答：排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 　　? 　　8. 建设工程评标程序分为那几个阶段？ 　　答：建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。 　　? 　　9. 评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应当认真研究招标文件，主要了解与重点了解招标文件规定的哪些内容？ 　　答：评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应当认真研究招标文件，主要了解以下内容： 　　① 招标的目的； 　　② 招标工程项目的范围和性质； 　　③ 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； 　　④ 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 　　⑵ 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 　　评标委员会成员应当重点了解招标文件规定的评标标准和方法。 　　? 　　10. 什么是初步评审？初步评审的内容包括哪些？ 　　答：初步评审是从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违反规定的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。 　　初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。 　　? 　　11. 投标文件的符合性评审包括哪两方面？符合性评审主要有哪些工作内容？ 　　答：投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。 　　符合性评审主要有以下工作内容： 　　1）投标文件的有效性： 　　①投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格。 　　②投标文件中是否提交了承包方的法人资格证书及投标负责人的授权委托书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标负责人的授权委托证书。 　　③投标保证的格式、内容、金额、有效期，开具单位是否符合招标文件要求。 　　④投标文件是否按要求进行了有效地签署。 　　2）投标文件的完整性。 　　投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等，以及应该提供的必要的支持文件和资料。 　　3）与招标文件的一致性： 　　①凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目是否全部填写，做出明确地回答，如投标书及其附录是否完全按要求填写。 　　②对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 　　通常符合性鉴定是初