国家森林公园旅游开发项目建议书.doc

第一章 总 论 一、项目概况 项目名称：畹町国家森林公园旅游开发项目 项目地点：云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园 项目主管部门：畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管委 项目责任单位： 项目负责人： 建设性质：改扩建 建设年限：10年 建设规模：占地面积216.2公顷；总投资规模46,715万元 建设内容：德昂山文化体验区、太阳湖休闲养生区、棒少山佛都朝觐区、侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。 资金筹措：自筹20%；政府渠道资金10%；融资70% 项目现状：公园占地面积198.9公顷；公园内各主要景点的游路初步明确，并具备基础设施雏形；公园处于“旅游废墟”状态，经营管理活动完全停止。 二、项目指导思想与原则 1、 指导思想 以科学发展观为指导，紧密结合国家、省的经济社会发展战略和省、州的“十二五”旅游发展规划，通过畹町国家森林公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面、协调和可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町经济综合发展。同时也为开发商、投资商带来经济回报。 在畹町经济开发区工委、管委会主管部门的直接领导下，遵循《畹町国家森林公园旅游总体规划》，严格按照相关要求开发建设。 旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产、生活和旅游发展，突出“二战文化、边地文化、民族文化，三种文化形态，把畹町国家森林公园建设成一个生产型旅游景区。 2、指导原则 生态性和原真性开发原则 畹町国家森林公园是一个生态型景区，这决定了其必须兼 顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护相结 合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展不能过度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹町森林公 园与周边生态环境的保护与开发；太阳湖水库的环保式开发。另一方面，畹町国家森林公园所在地是一个多元文化共存的地方，要注重当地少数民族文化形态的原真性；保持文化形态的原真性是景区得以成功开发和实现可持续发展的基础性和长期性的关键。 ②商旅文融合发展的原则 畹町是一个历史沉淀深厚、边境商业发达和旅游资源丰富的地方。因此，畹町国家森林公园要注重吸纳并集成畹町商、旅、文三方面的优势。旅游发展有利于文化的挖掘和传承，文化则有利于丰富旅游的内涵、提升旅游的品质、增强旅游的吸引力。畹町国家森林公园的旅游开发要实现旅游与文化的有机相融，使珍贵的二战文化、独特的民族文化、神圣的宗教文化等文化资源在公园的旅游开发中实现其价值。此外，畹町国家森林公园的旅游开发要善于把边贸商务人员转化为游客，大力发展商务旅游，例如，把太阳湖区域建设成为小区域的休闲会备中心。 第二章 项目背景和必要性 一、项目背景 畹町国家森林公园是1988年国家林业部 林造字[1988]262号 文件批复同意建立的云南省内第一个国家级森林公园。畹町国家森林公园地处云南省德宏州瑞丽市畹町经济开发区，紧邻畹町城北侧，与缅甸边界的直线距离为425米。公园内群山叠翠，以亚热带森林生态系统为本底，拥有全国最大的珍稀木材柚木林，还有石斛、树蕨、铁力木、酸梓木、高山小叶榕、树花生等珍稀植物。整体上看，畹町国家森林公园自然景观和人文景观旅游资源交相辉映，依山顺势，公园内可以俯瞰 “一城两国”的边境奇观。畹町国家森林公园与畹町城形成“森林在城中”和“城在森林中”的天然格局，占尽天时地利，是旅游者养生、休闲和度假的乐园。 畹町国家森林公园旅游资源的主要特色可以概括为绿 优良的生态环境 、边 边关、边境、边贸 、情 中缅胞波情、民族风情 、史 二战历史 。其中最有开发前景和独特吸引力的是边、情、史旅游资源。 1、绿——珍稀植物汇集 畹町国家森林公园园区内以森林生态系统为本底，绿色是其基调色。畹町国家森林公园内分布着针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌木林地等多种地带性植物，而且拥有“活化”之称的桫椤，桫椤树为白垩纪时期遗留下来的珍贵树种，是现今仅存的木本蕨类植物，被列为国家一类保护植物。还有大片的柚木林，柚木为世界公认的名贵树种，被誉为“万木之王”，在缅甸、印尼被称为“国宝”，观赏价值较高。此外，还有石斛、树蕨、铁力木、酸梓木、高山小叶榕、树花生等珍稀植物。 2、边——多元的边地文化 畹町国家森林公园独特的地理环境派生出多样的边地文化。其中，以“一城两国”景观为标志的边关文化是独特的边境奇观。而以万佛寺为代表的佛教朝觐区是中缅信徒心中的向往。 3、情——多样的民族风情 以德昂山德昂族部落为代表的少数民族文化，吸引着众多的外来旅游者，旅游区内的德昂部落建筑、民族风情、生活习俗等，以及傣族、景颇族和缅族文化展示将广受外来旅游者的青睐。 4、史——辉煌的二战历史