某县廉租房建议书.doc

一、总论 廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。 根据东至县县委县政府的安排，为有步骤地解决教育系统低收入家庭的住房困难，拟向国家申请廉租房项目资金250万元，提供100套（100户）廉租房。受东至县教育投资有限公司的委托编编制县城新区“集贤新村”1号楼廉租房项目可行性研究报告。 1、项目概况 （1）项目名称：县城新区“集贤新村”1号楼； （2）建设地点：县城新区集贤东路南侧； （3）建设单位：东至县教育投资有限公司 （4）项目承建单位：（待工程招标定） （5）建设性质：新建 （6）建设规模及内容 建设地点为县城新区集贤东路南侧，总建筑面积5000平方米，100套，套型面积50平方米，套型均为一厅二室一厨一卫。 （7）投资估算及资金来源 项目总投资估算为600万元。资金来源：申请国家预算补助资金250万元，地方政府配套资金及其他资金350万元。 （8）项目工期两年（2010年2月—2012年元月） 2、“集贤新村”1号楼廉租房项目实施办法 由东至县人民政府出资建好后，低租金给住户困难户。 廉租房有特定的供给对象，符合廉租房供给条件的由本人（家庭）向政府提出申请，并经过政府相关部门核实批准后，方能租赁。 廉租房无继承权。 3、可行性研究报告编制依据 （1）《国务院关于解决城市低收入家庭住户困难的若干意见》（国发[2007]24号）； （2）建设部关于印发《城镇廉租住房档案管理办法》的通知（建住房[2006]205号）； （3）建设部关于印发《城镇租住房工作规范化管理实施办法》的通知（建住房[2006]204号）； （4）国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管理办法》的通知（发改价格[2005]405号）； （5）东至县教育投资公司“集贤新村”1号楼廉租房项目初步规划方案； （6）国家计委《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》； （7）住房及城乡建设部《房地产开发项目经济评价方法》； （8）《东至县县城总体规划》（2005-2020） 4、可行性报告研究范围 根据“集贤新村”廉租房项目初步规划方案，本研究工作范围主要是城市低收入家庭住房困难户住宅分析及安居方案，建设规模及功能，住宅及公用工程建设方案，投资估算与资金筹措，项目经济效益评价等。 5、主要经济技术指标（见下表1-1） 主要经济技术指标表 序号 名 称 单 位 指 标 备 注 1 用地面积 m2 5000 2 建筑面积 m2 5000 3 容 积 率 3.67 4 绿 地 率 % 20 5 建筑密度 % 40 6 廉租房户数 户 100 7 居住人数 人 350 3.5 人/户 8 单位造价 元/ m2 1200 9 总 投 资 万元 600 10 工 期 月 24 6、项目背景 廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。中国建设部明确要求，全国所有市县在2007年年底前必须建立“廉租房”制度。 推进廉租住房建设，是东至县委、县政府落实党的十七大会议精神，以人为本、关注民生、构建社会主义和谐社会的重大举措，是一项民生工程和民心工程，县委、县政府高度重视，专门责成相关部门必须按照市委、市政府的统一安排和部署，切实履行好政府职责，精心组织、强化措施、建立健全各项制度，确保这项工程落到实处，真正把好事办好，实事实办，让老百姓得到实实在在的实惠。东至县是一个教育大县，由于历史的原因，教育系统内还有相当一部分困难职工，据统计，东至县教育系统内2000户5000多人中有15%为城镇低收入人群，一般都居住在学校的单身宿舍或租用私房。国家正在实施廉租房政策，这是一个非常好的机遇，给教育系统内大部分低收入人群提供了居者有其屋的保障。 7、存在问题及建议 （1）“集贤新村”廉租房项目建设是新建过程，利用县城区新区规划的建设用地来新建房屋，占地近5000平方米，因与二中新校区相邻，新建房要符合二中新校区的总体规划，在规划的前提下进行建房。特别要注重建筑风格。 （2）“集贤新村”廉租房项目建设.因处在县城新区的一段低洼处，房屋建筑比其它造价要高一些，靠目前现有的国家项目资金是解决不了问题的，地方政府必须承担大部分资金压力。 （3）如果资金问题，对房屋以外建设只能一次规划分步实施。 二、廉租房市场及管理 1、市场预测 县城新区“集贤新村”廉租房项目是一项德政工程，解决了东至县教育系统内经济困难户的最基本问题，仅县城区而言，现居住在县城租住户近200户困难家庭，租住的房子