灵口中心卫生院门诊楼工程可行性研究报告报告.doc

PAGE  PAGE 10 第一章 总论 一、项目县概况 洛南县位于陕西省东南部，秦岭东段南麓，地处黄河、长江流域分水线，境内群山环绕，形成天然屏障的洛南盆地地貌，东与河南灵宝市、卢氏县接壤，南与商州、丹凤毗邻，西与华县、蓝田为界，北与华阴、潼关为邻。东西长90公里，南北宽64公里，总面积2791.3平方公里。地势西北高长南低，平均海拔1200米，是一个八山半水分半田的山区县，全县人口46万人，农业人口41万人，2007年国民生产总值12.35亿元，人均收入1381元，由于我县山大林深，至今仍属于国家级贫困县，是商洛唯一无国道、高速路、铁路的革命老区，人民群众的生活水平很低，特别是医疗条件滞后。 二、项目卫生院概况 灵口镇面积191平方公里，现辖28个行政村，172个村民小组22440余人，其中农业人口21300余人，经济发展滞后，2008年农民平均收入1400元，并且属碘缺乏病区，与河南省灵宝市的朱阳镇、木通乡接壤。 灵口中心卫生院建于1963年，担负着全镇28个行政村及周边地区3.5万余人的防病治病、预防保健、妇女儿童保健工作及农村人员的基本医疗工作。但由于房屋较少，业务用房十分紧张，业务工作不能正常开展，严重制约着我院卫生工作的发展。洛南县灵口镇中心卫生院门诊楼工程建设是我院迫切需求，是势在必行。灵口中心卫生院门诊楼工程投入使用后，将使灵口中心卫生院基础设施得到根本改善。 第二章 项目建设必要性、可行性 卫生院现有职工34名，其中主治医师6名、医师13名、护士3名、医士10名，医院开设有急诊、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、五官科、肛肠科、肝胆病科、注射室、放射科、B超室、化验室、心电图室、中西药房等10余个临床科室。由于房屋紧张，都是几个科室合并用房。灵口中心卫生院作为全镇28个村卫生所、60余名乡村医生的中间纽带，历年来坚持下乡辅导培训，发挥了卫生网络的重要作用。经过我院广大职工的不懈工作，使全镇儿童的计划免疫率始终保持在98%以上、传染病发病率逐年下降，地方病防治建设及初保示范村建设、全民健康教育知识普及率、救灾防病知识普及率在全县受到表彰。由于现有房屋年久失修、墙壁裂缝、屋顶漏雨、阴暗潮湿，已成危房，对工作人员及就诊群众的人身安全构成极大威胁，业务用房紧张，致使正常业务工作不能充分开展，基础设施严重制约着医疗保健业务的正常开展。随着医院规范管理工作的开展、“降消项目”、计划免疫工作、妇女儿童保健等工作不能在原房屋条件下开展，手术室、孕妇待产室、母婴病房和医技科室不能开设达标，解决不了群众就近看病难和在大医院看病贵的根本问题。 洛南县灵口中心卫生院门诊住院综合楼改扩建设工程的必要性有以下几点： 一、实施基层农村卫生院建设是党中央、国务院建设和谐社会的重大决策的具体体现。卫生院作为联系广大农村卫生网络的中间纽带环节，在发展农村卫生工作中发挥着至关重要的作用。卫生院的建设是落实国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》的具体体现，是推进民生八大工程，是胡锦涛主席创建新农村和谐社会的重要体现，符合党中央的政策，也是我们农村卫生工作的重中之重和当务之急。 二、实施灵口中心卫生院门诊楼建设是正常医疗卫生工作发展的需要。由于房屋不够，科室无法设立，严重影响了正常的业务开展和农村新合疗、社区卫生服务事业的发展。非常必需的透视、B超、生化检验等不能开展，规范的手术室、产房、母婴病房无法建设达标。医务人员仍在70年代的老三件设备下工作。一般手术病人只能到大医院就诊，孕妇分娩不能做到住院分娩，预防接种无办公室、乡医培训无培训基地，不能满足广大群众基本医疗需求。 三、灵口中心卫生院的建设是贯彻落实国务院卫生部“医院管理年”活动开展的需求，是落实国家新医改政策的具体体现。近年来卫生部先后提出要以病人为中心，狠抓医疗质量和服务态度两个中心环节，国家为了进一步提高人民群众的医疗保障，满足人民群众的基本医疗需求，推行实施新医改方案，不惜投入巨资，扩大医保面，提高医疗卫生工作条件。各级卫生院手术室、注射室、产房、急诊抢救室、供应室必须按标准规范，要改善病人就医环境、把污染区、清洁区区分开来，以阻止传染病的流行，发热门诊要与一般门诊区分开，但由于无房根本无从办到， 四、建设灵口中心卫生院门诊楼是广大人民群众对日益增长的医疗服务需求。随着和谐社会和新农合的发展，广大农民对医疗机构的服务需求日益增高。然而灵口中心卫生院由于基础设施的落后，虽经全体职工的日夜努力、奋力拼搏，但由于硬件条件设施的制约，卫生院的发展变化不大，满足不了广大群众的需求。手术等只能到大医院、加重群众的就医负担，严重影响着新农合的发展、和谐社会的建设。 随着卫生工作形势的发展，县委政府高度重视、先后出台各种政策、支持卫生事业的发展，各级领导多次上省市争取