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第一部分 行政法基础理论
一、行政与行政法
1.行政法中的“行政”为国家行政,即国家行政机关行使行政职权、实现国家行政职能的活动
2.行政法是调整由于国家行政管理发生的行政关系的法律规范的总和
行政机关 行政相对人
要点:
行政法的功能主要在于规范行政机关合法行政,保护相对人合法权益。这也是行政法的基本立场。
二、行政法的学科框架
1.行政主体。
(行政主体理论、《公务员法》)
2.行政行为。
(行政行为理论、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《信访条
例》)
3.行政救济。
(《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》)
三、行政法的法律渊源(★★★)
知识要点
1.宪法
2.法律(全国人大及其常委会)
3.行政法规(国务院)
4.地方性法规(省、自治区、直辖市;省会所在地的市;以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会)
5.行政规章
部门规章(国务院组成部门及其直属机构)
地方政府规章(省、自治区、直辖市;省会所在地的市;以及国务院批准的较大的市人民政府)
6.其他规范性文件(除行政法规与行政规章以外,行政机关制定的规范性文件)
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法律规范的效力位阶
宪法
法律
行政法规
地方性法规
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