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如何指导社区文化组织开展为民服务活动的思考 高新区和谐路社区工作人员：冯亚琴 随着经济社会的快速发展，我国社会生活正在发生广泛而深刻的变化，社区正在成为出家庭和单位以外的另一种重要社会组织形式日益发展壮大。社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切，社区在城市建设和管理中的地位与作用愈来愈突出。如何搞好城市社区文化组织开展为民服务活动，已成为摆在城市社区面前的一个重要课题。最近，我深入和谐路社区辖区内，采用实地走访考察、约谈等形式，对和谐路社区文化组织开展为民服务活动情况进行了调研。 一、和谐路社区文化组织基本状况 和谐路社区辖区范围包括高新区创新路以东、蟠龙路以西、高新大道以北、滨河路以南，所辖1.82平方公里。目前辖区内已建成水韵江南、星泰园、田丰国际等12个居民小区，现有居民住户6275户、总人口18825人，辖区共有企事业单位14家。现有文化组织 6个，无室内文化组织、室外文化组织6个；文化场地1个， 6个文化组织共用一个场地（高新广场）；对参加文化组织100人抽样进行年龄和运动项目对表分析情况如下： 表1、和谐路社区参加文化组织人员年龄分段和性别统计表 年龄阶段 人数 比率 性 别 20岁以下 0 0 男：0人；女：0人。 20-30岁 8 8% 男：0人；女： 8人。 30-50岁 48 48% 男：2人；女：46人。 50岁以上 44 44% 男：5人；女：39人。 合计 100 100% 男：7人；女：93人。 表 2、和谐路社区活动项目统计表 活动项目 人数 比率 性 别 健排舞 63 63% 男：5人；女：58人。 健身秧歌 14 14% 男：0人；女：14人。 太极拳 10 10% 男：6人；女：4人。 木兰扇 10 10% 男：0人；女：10人。 柔力球 3 3% 男：2人；女：1人。 合 计 100 100% 男：13人；女：87人。 从以上表格中显示，参加文化活动组织的居民年龄都集中在30岁以上，其中女性占83%以上，男性占17%左右，男性参加活动组织人数很少；活动项目单一，形式不多;儿童和青少年活动组织几乎为零。 二、和谐路社区文化组织开展为民服务活动存在的问题及形成原因 一是文化组织正处于起步阶段。和谐路社区始建于2011年3月，属于城市板块型社区，文化组织正处于起步阶段。由于高新区是近几年来新建的新区，居民小区从2003年开始逐步建成，有的居民小区已建成，有的居民小区正在建设中，所以现在居住的居民都是刚搬迁进来的新户，大多数居民的户口没迁过来，常住人口少。有的是工作的需要，有的是为了解决孩子就学问题买房住进来的，所以居民流动人口密集，参加文化活动的居民来自宝鸡市各县区及周边城市，人员组成复杂，文化基础互相不清楚，这样自发地就构成了薄弱的文化组织，形式单一，多数是自娱自乐的活动，能参加比赛演出的组织就一两个。二是文化活动设施没有到位。社区成立一年来，直到现在室内居民文化活动室仍未解决；社区没有自己的公共文化场地，所以不能满足居民的活动需求。三是文化活动吸引力不足。一方面，社区文化活动的参与主体大多是老年人，其他群体参与度不高，导致社区文化组织少，活动内容、形式单一，文化活动的功能无法真正发挥；另一方面，社区文化活动的行政色彩和商业气息过浓，没有体现活动的群众性、民间性和社会性，社区居民认同性不高。三是人才队伍建设亟待加强。目前对社区工作者的全面培训还不够，社区工作人员自身文化素质与开展丰富多彩社区文化生活的要求还不相适应，无专职文化工作者，一般都是兼职人员来维持社区文化工作。四是文化组织活动经费短缺，社区没有配备任何文化组织专款活动经费，行政部门只安排活动，不拨付资金，导致好多文化活动由于无演出服饰而望而止步。所以社区文化组织开展为民服务活动不能发挥真正的功能。 三、加强和谐路社区文化组织开展为民服务活动的对策和建议。加强社区文化组织建设，应针对和谐路社区文化组织建设中存在的突出问题，笔者认为应重视以下几个方面的工作： 一是理顺管理体制。建立健全政府领导、文化主管部门主管、其他部门配合、全社会积极参与的社区文化建设管理体系，强化政府主导作用，以区文化教育局为纽带，以社区文化活动室为基础，系统推进社区文化组织建设。二是完善资金筹集机制。发挥政府主导作用，逐步建立多方投入的资金筹集机制。比如，政府设立专款资金，把社区文化组织纳入公共文化服务体系建设；通过各种优惠政策，鼓励企业、个人对社区文化事业投资。三是创新文化活动，健全各种文化组织。坚持以人为本、与时俱进，从社区实际出发和居民需求出发，丰富活动内容，创新活动组织，增强社区居民的认同度和参与积极性。四是加强人才队伍建设。建立灵活多样的人才聘用机制，将