某公司安全管理标准编写指南.doc

检修总公司安全管理标准编写指南 2003年8月 前 言 为了坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保公司实施各项工作时的人身和设备安全，使安全管理工作进一步规范化、科学化、系统化、程序化，各单位应编写施工现场安全管理工作标准。本书结合现场实际，并借鉴先进企业的安全管理经验，规定了各单位编写此标准的内容和要求，各章节制定了若干条详细的编写细则，力求达到此指南具有可操作性和实用性，以使安全管理工作标准化。 安全是电力企业永恒的主题，企业离开安全就谈不上生产，更谈不上经济效益，发电厂安全工作的重点在生产一线。我厂检修总公司现有生产状况是，不仅要承担本厂所有机电设备的检修维护工作，还负责市场开发所获得的对外承包工程，所以安全生产工作举足轻重。而完善的、切实可行的、有针对性的管理标准将为现场作业施工提供有力的安全保障。 安全工作始终是一项长期的任务，要注重坚持和积累，并以人为本，全员、全方位、全过程。本书从安全生产责任制开始，具体介绍了安全管理各项工作标准的编写方式，涵盖安全工作的各个方面，可为本公司各单位编写安全管理标准提供参考和依据。 本书与公司其它管理文本相配套，共同构成本公司各级部门、各类人员的工作指导体系，以求共同形成技术的、经验的、创新的管理模式。 1 总 则 主题内容与适用范围 本《指南》规定了检修总公司各单位编写安全管理标准应建立的内容和细则。 本《指南》适用于检修总公司生产单位，包括工程技术部、电气工程处、机械工程处、水工工程处，各班组，外包工程组建的项目经理部。 引用标准和法规 各单位编写标准时依据本专业本岗位和所辖设备情况写明所引用的政策法规和制度标准，参考如下： 序 号 名 称 备 注 1 中华人民共和国安全生产法 2 中华人民共和国电力法 3 安全生产工作规定 国电公司 4 安全生产监督规定 国电公司 5 安全生产工作奖惩规定 国电公司 6 通用安全工作规程 审批稿 7 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） 8 电业安全工作规程（热力和机械部分） 9 电业生产事故调查规程 国电公司 10 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 国电公司 11 设备缺陷管理标准 审批稿 12 事故调查报告制度 审批稿 13 工作票、操作票管理标准 审批稿 14 热力机械工作票制度 国电公司 15 电气工作票制度 国电公司（试行） 16 电力线路工作票制度 国电公司 17 白山发电厂安全生产奖惩实施细则 18 白山发电厂各级人员安全职责 19 白山发电厂发包工程安全管理制度 20 白山发电厂安全生产工作考核标准 用法说明 各单位按本《指南》中各章节要求（共18章）细化，结合本专业本岗位实际,编写本单位的安全管理标准。 有关术语和定义 序号 术 语 定 义 1 安全 包括五个要素：机密性、完整性、可用性、可控性与可审查性。 2 安全管理 管理者对安全生产进行的计划、组织、协调、指导和控制的一系列活动，必须是全员全过程的。 3 安全生产责任制 安全生产工作的规定和程序，可理解为是责任机制。不仅包含制度的所有内容，还包含确保制度得以有效落实及本身先进性的所有因素。 4 安全性评价 综合运用系统工程对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。 2 安全生产责任制 2.1谁负责什么？（WHAT）-根据各岗位和设备分工情况明确应尽的安全职责。 2.2谁对谁负责？（WHO WHO）-按“三级控制”（即公司、工程处、班组）下级对上级安全生产逐级负责制的原则 2.3通过什么样的工作过程来负责？（HOW）-写明落实的措施和通用工作程序，如签订安全生产责任书等。 3 安全目标管理 3.1目标分解-从总目标中分解出个体目标，例如班组一级的安全生产目标是“控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍”。 3.2如何实现目标 3.2.1防人身事故-基础是防违章，抓不安全现象等。 3.2.2防设备事故-基础是设备、设施的零缺陷，无异常，切实贯彻执行两票三制，做好技术监督等。 3.2.3防电网事故-涉及配电专业和继电保护专业。 4 安全性评价 4.1安全性评价的必要性-本工作是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数。是一种现代化的管理方法。 4.2 组织结构-工程处应成立以安全第一责任人为组长的领导小组和相应的专业组；班组参加安全性评价的人员可为班长、技术员和安全员或技术骨干。 4.3计划（写出具体日期-在危险度达不到0%之前，每年都要查评。）