10产业环境管理-南开环境管理课件.pdfVIP

第十章 产业环境管理 第十章 产业环境管理 第一节产业环境管理概述 第一节产业环境管理概述 第二节宏观产业环境管理 第二节宏观产业环境管理 第三节微观产业环境管理 第三节微观产业环境管理 1 第一节产业环境管理概述 一、产业环境管理的基本概念 产业包括两方面基本含义。一方面，在 经济学中，产业主要指对生产活动的分 类，即通常所说的第一产业，第二产业、 第三产业中的“产业” 。另一方面是指行业， 即生产同类产品的企业的总称，如汽车行 业、电子行业、家电行业等等。本章所述 的产业是指后者，即行业。 产业环境管理是以管理工程和环境科学的 理论为基础，运用技术、经济、法律、行 政和教育手段，对损害环境质量的产业活 动加以限制，协调发展生产与保护环境的 关系，使生产目标与环境目标统一起来， 经济效益与环境效益统一起来。产业环境 管理是行业管理的一个重要组成部分，也 是国家环境管理的主要内容之一，与行业 生产发展具有同等重要的地位。 2 二、产业环境管理的类别 从管理层次的角度出发，产业环境管理可以 分为三大类： 政府产业环境管理（宏观层次） 企业环境管理（微观层次） 公众和非政府组织的产业环境管理（宏观 和微观之间） 政府产业环境管理（宏观层次） 政府产业环境管理是指从宏观的角度出 发，政府作为环境管理的主体，运用现代 环境科学和政策管理科学的理论和方法， 以产业活动中心的环境行为作为管理对 象，综合采用法律的、行政的、经济的、 技术的、宣传教育的手段，调整和控制产 业活动中资源消耗、废弃物排放以及相关 生产技术和设备标准、产业发展方向等的 各种管理行动的总称。 3 政府产业环境管理分为二类： 一类是政府对产业活动中某一行业进行的 环境管理，其管理对象是从事某一行业的 所有企业； 二是政府对从事产业活动的一个个具体企 业的环境管理，其管理对象是作为产业活 动基本单元的企业。 政府产业环境管理的三个特征： 政府产业环境管理具有强制性和引导性。 政府产业环境管理具体内容和形式与产业 性质的密切相关性。 政府产业环境管理的综合性。 4 企业环境管理（微观层次） 企业环境管理是指从微观的角度出发， 企业作为环境管理的主体，运用现代环境 科学和工商管理科学的理论与方法，以企 业生产和经营过程中的环境行为和活动为 管理对象，以减少企业不利环境影响和创 造企业优良环境业绩的各种管理行动的总 称。 企业环境管理的三个特征： 企业环境管理的自主性。 企业环境管理的具体内容和形式与企业的 行业性质密切相关。 企业环境管理目标层次的多样性。 5 公众和非政府组织的产业环境管理（宏观 和微观之间） 在宏观和微观之间，以公众及各种非政 府组织为主体的环境管理组织，对国家和 企业环境管理提出各种要求和条件。 第二节宏观产业环境管理 一、行业的建设发展战略 制定与实施宏观的行业发展规划 制定和实施行业环境技术政策方针 制定实施能源资源政策和发展环保产业 6 二、ISO14000系列标准环境管理体系 ISO14000系列标准是由国际标准化