2004至今房地产法律政策汇总.ppt

2004至今房地产法律政策汇总 睿纳营销策划有限公司策划部 前言 建国后至到上世纪八十年代，我国由于处于计划经济的原因，不存在房地产市场，到九十年代随着社会经济转型，国家进行房屋产权改革，逐步形成房地产市场，为了规范房地产市场，国家和各级地方政府颁布和实施了一系列法律法规，下面是对2004年以来房地产法律法规的梳理和归纳。 2004年的房地产调控政策 2003年7月国务院发文严格控制土地供给之后，国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8.31大限”。此举是中央政府从土地供给上抑制房地产过热的又一举措 。 2004年10月 央行10年来首次宣布上调存贷款利率。 中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。 2005年房地产调控政策 2005年3月 ，央行决定从即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策。宣布取消住房贷款优惠利率;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。央行此举表明，中央政府对房地产的政策调控力度进一步加大。 2005年3月 ，国八条出台 (老国八条) 2005年5月 ，国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。 2005年9月 银监会212号文件收紧房产信托。 2005年10月11日，国家税务总局发布了《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》(国税[2005]156号)，文件正式明确了个人买卖二手房，必须交纳个税。 老国八条 （一）高度重视稳定住房价格 （二）将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制 （三）大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设 （ 四）严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量 （五）正确引导居民合理消费需求 （六）全面监测房地产市场运行 （七）积极贯彻调控住房供求的各项政策措施 （八）认真组织对稳定住房价格工作的督促检查 2006年房地产调控政策 2006年4月27日 ，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。 2006年5月24日， 国六条出台 。一、切实调整住房供应结构。二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。四、进一步整顿和规范房地产市场秩序。五、加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。六、完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。 2006年5月29日 国务院出台限制套型90/70政策国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发(2006)37号)，人称9部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出90平方米、双70%的标准。 2006年5月31日 国税总局出台二手房营业税政策. 国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》(国税发74号文件)，对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确。要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。 2006年7月6日 未取得预售许可证不得发布预售广告 建设部联合国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局下发166号文件《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。同时加强房地产广告发布管理，未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。 2006年7月11日 建设部出台171号“外资限炒令” 。 建设部联合其他5部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”，加强了对外商投资企业房地产开发经营和境外机构和个人购房的管理。 2006年7月26日 108号文强制征收二手房转让个人所得税 国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(108号文