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2008年公务员年度统计表
有关问题的说明
一、关于统计分工
1.分工原则
公务员原则上由其人事关系所在单位负责统计。
2.兼职人员
公务员担任两个及以上不同层次职务的,由人事关系所在单位按较高职务统计。比如副巡视员兼处长的、调研员兼副处长的,分别按副巡视员和调研员的任职进行统计。
3.援藏、援疆、挂职锻炼人员
援藏、援疆、对口支援、扶贫、挂职锻炼干部,由派出单位负责统计。像农村工作指导员必须列入派出单位的统计。
4.到中央政府驻港、驻澳联络办工作的人员
由中央政府驻港联络办、中央政府驻澳联络办统计,派出单位不再重复统计。
5.省纪委派驻各厅局或参照管理单位的纪检监察机构人员
参照中组部商中央纪委研定的做法,这部分派驻的纪检监察机构工作人员,委托驻在单位进行统计,省纪委不再重复统计。
6.省直单位领导班子成员
(1)职务层次为省部级副职以上的
按工资关系,要报名单。姓名、性别、民族、学历、单位及职务、职务层次。
(2)其余领导班子成员
由任职所在单位统计。
二、关于统计范围和对象
1.参照管理单位的统计
(1)尚未经公务员主管部门批准列入参照管理的单位(包括正在审批过程中的单位),不列入统计范围。
(2)已经获批准列入参照管理,但尚未完成登记工作的,不列入此次统计范围,但要向上级汇总单位作书面说明。
2.公务员登记后,到下属独立的、未列入参照管理的企事业单位任职人员,如何统计?
(1)在机关任职,确因工作需要到事业单位兼职的,按在机关所任职务层次进行统计;(根据公务员法五十三条,公务员不得在企业和其他营利性组织中兼任职务)
(2)交流到企事业单位工作,不再担任公务员岗位相关职务的,公务员身份自然消失,不列入此次统计。
3. 原任机关领导职务,现转任人大、政协常委职务人员的统计问题。这类人员在其编制或行政关系所在机关进行了登记,由谁统计?
根据公务员登记规定,不再担任机关领导职务的人大常委、政协常委和政协委员,在其编制所在机关或行政关系所在机关登记。现任职务按人大常委、政协常委和政协委员职务登记,职务层次按原任职务填写。因此,这类人员列入此次统计范围,由原单位负责统计,“职务层次”按照所登记的职务层次填写。
说明:驻会的人大常委、政协常委和政协委员仍参照公务员登记有关规定进行统计。
4.本单位为机关,有下属参照管理的事业单位,如何统计?
统计时上报两套表,一套《公务员统计表》,一套《参照管理的事业单位工作人员统计表》,填报单位均为本单位。
例如:省交通厅及其下属的几家参照管理的事业单位,厅机关公务员由人事处统计并填写《公务员统计表》;几家参照单位分别负责填写《参照管理人员统计表》,然后报厅人事处汇总;交通厅人事处向人事厅上报两套表,一套《公务员统计表》、一套是《参照管理的事业单位工作人员统计表》,填报单位落款均为交通厅人事处。
三、关于指标解释及统计口径
(1)公务员数量变化情况
★上年末总数
由于今年是第一年公务员年度统计,“上年末总数”暂使用2007年公务员专题统计数据替代。由于上次专题统计截止到10月份,所以实际上这次统计的变化情况实际上是从2007年11月到2008年底,共14个月。这个数据变化要与专题统计数据相衔接。
★实有数与应有数之差
理论上不应出现差数,出现差数的原因可能是2007年专题统计出现少统或多统的情况。出现差数应报说明。
★录用的企事业管理人员,以及民营、外资企业等非国有单位专业技术人员,在增减表中如何反映?
答:企事业单位管理人员统计在“录用”的“其他”栏目,并作说明。非国有单位专业技术人员统计在“录用”的“企事业单位专业技术人员”栏。
(2)公务员基本情况
★职务层次:不重复统计,兼职的按照较高层次的职务统计。如:调研员兼副处长,按照调研员职务统计,具体统计在“正县处级职务”行、“非领导职务栏”。
(3)公务员晋升职务和公开选拔、竞争上岗情况
★职务层次:按晋升后的职务层次统计。
★在下一级岗位任职时间:没有下一级岗位任职经历的,统计在“越级晋升”栏。
★破格晋升:越级晋升也属于破格晋升,因此,该栏数据应大于或等于“越级晋升”栏数字。
★年龄、学位、学历:指晋升时的情况,不同于第2至8表的公务员基本情况(指年底时的情况)。
(4)公务员交流情况
由原单位负责统计。(人员流出单位)
★年龄、学位、学历
指交流时的情况。
★调任:应小于或等于第1表的“调到企事业单位”栏。(在本套报表中的指标解释与公务员法的规定不同。公务员法中的“调任”指从企事业单位调入机关任职。但考虑到本套表主要是用于反映各级机关和参照管理单位对公务员、参照管理人员进行交流的情况,因此本表的指标解释仍沿用《党政领导干部选拔任用工作条例》关于干部交流的解释,即:从机关和参照管理单位交流到企事业单位任职的公务员和参照管理人员)
★转
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