国外天然气立法经验与借鉴.pdfVIP

年 , 2007 天 然 气 技 术 Vol.1 No.6 第 卷 第 期 1 · 6 NaturalGasTechnology Dec.2007 文章编号: ( ) 1673-9035 2007 06-0006-03 国 外 天 然 气 立 法 经 验 与 借 鉴 沈 陵1 摘 要 我国天然气行业由于长期缺乏以市场化原则为基础的 完整统一的法律框架 其可持续发展受到制 、 , 约 制定专门的天然气法势在必行 国外天然气立法经验表明 各国天然气法律规制都经历了从严格管制 放松 , 。 : 、 管制到最终鼓励竞争的过程 独立监管是各国天然气行业普遍遵循的原则 具体包括管理部门与监管部门的分立 ; , 、 监管部门的官员独立客观地行使职权以及经费独立 对天然气立法普遍持谨慎稳妥的态度等 我国天然气立法应 ; 。 当借鉴国际经验 将促进天然气市场竞争作为一项基本原则 循序渐进地建立面向竞争的天然气市场环境和相对 , , 独立的天然气监管体制。 关键词 天然气 立法 市场竞争 独立监管 法律制度 源管理委员会颁布第 436号法令 (TheOrderNo. 一 国外天然气立法经验 、 ),要求管道公司遵循非歧视原则对外开放管输 436 美国 英国 加拿大等工业化国家 以及阿根 、 、 , 服务 年美国联邦能源管理委员会颁布 天然 ;1989 《 廷 罗马尼亚 哈萨克斯坦 南非 玻利维亚等经 、 、 、 、 气井口解除管制法案》 (TheNaturalGasWellheadDe- 济体制转型国家在天然气立法方面已有多年实践, 彻底解除了对井口价格的管制 允许完 , , controlAct) 这些国家普遍走的是一条法律先行的路子 尽管各 。 全由市场来确定天然气价格 进一步放松了对天然 , 国法律制定的时期与所处的国际国内环境各不相同, 气市场的管制;1992年美国联邦能源管理委员会颁 但都体现出一些共同的特点 值得我们借鉴 , 。 布第 号法令 ( ),要求管道公