加强审判管理增强司法公信力.pdfVIP

院长论坛 加强 增强 文 青海省西宁市中级人民法院院长 朱雅频 加强审判管理是推进司法科学发展 加权威的法院。 的内在必然要求。近年来，西宁两级法院 随着社会法治意识的不断增强与司 紧紧围绕加强审判管理与管理创新命题 法需求的发展变化，司法审判事业正在 加强理论思考与实践探索，在加快推进 经历一场变革，许多环节在实际运行过 司法发展方式转变与司法科学发展进程 程中逐渐显现出不适应时代发展需求的 中取得了一些成效。 问题。审判管理作为对其所要解释的现 转变发展理念，在提升审判 象与所要解决的问题产生决定性影响的 管理的发展要素地位方面形成 最重要的“社会经济变量”，对司法公正 共识 与司法公信力的影响愈益重要，并在推 发展是国家建设各个领域具有决定 进司法科学发展的诸多“软性”发展要 性意义的抉择和命题，司法审判领域概 素中处于基础性地位，是帮助人民法院 莫能外。在面对和解决人民群众日益增 寻求发展突破、获取最优绩效并将司法 长的司法需求与相对滞后的司法保障供 发展提升到新阶段的重要动力。 给之间的基本矛盾过程中，如何将司法 把握司法需求，在加快司法 发展长期以来主要依靠人力、物质资源 发展方式转变方面形成倒逼机制 等“硬性”发展要素投入为主，转变为在 社会的司法需求并不以审判管理所 保持一定“硬性”发展要素投入的基础 提供条件的完善与否为转移。经济发展、 上，主要依靠管理、技术、规范、资源优 社会转型时期利益冲突的增多加大与社 化和优化配置资源以及这些方面的自主 会防范解决机制的缺失滞后，使得大量 创新和制度演化等“软性”发展要素投 诉讼涌向法院，社会成员越来越多地“把 入为主的发展方式，对人民法院推进司 享用或者运用司法资源作为现代社会最 法科学发展的思维与能力提出了新的更 基本的生存与生活资源之一”。与此同 高要求。 时，人民群众和社会的司法需求也正经 审判管理是确定司法审判的目标并 历着一个发展过程，对司法功能、司法公 合理运用各种司法审判资源以实现既定 正、司法效果、司法过程和司法公信力都 目标的组织活动或过程，其内容涵盖可 提出了新需求。 能影响司法制度品质或者“造成司法制 就一定区域而言，司法需求的比重 度好坏”的一切因素。尽管不同