大井镇温都村中低产田改造项目可行性研究报告.doc

大井镇温都村中低产田改造项目 可行性研究报告 第一章 项目概要 一、项目背景 大井镇位于林西县中东部，距县城22公里，辖7个行政村，1个居委会，1个隆平农场，总人口1.5万人，全镇耕地面积9万亩，其中水浇地面积5万亩，主要种植作物玉米、甜菜、土豆、向日葵等作物。 近年来由于长期干旱，地下水位下降，原有的机电井已大部分吊空，项目区水利设施陈旧，标准低，不能满足适时适量灌溉，粮食产量极不稳定，粮食单产250公斤／亩，严重制约了该地区农业生产的发展，影响了人民的生产生活，为此，项目区多次向开发办提出申请，将该项目区4000亩中低产田改造项目列入国家农业综合开发项目。实施农业综合开发项目后，将从根本上改善当地的农业生产条件，为农民致富打下良好的基础。 二、项目范围、规模、内容与工期 1、项目范围与规模 该项目计划在大井镇隆平村实施，具体范围为：大井镇隆平村部分地块，东西长5000米，南北宽500米，计划改造中低产田面积4000亩。 2、建设内容与工期 （1） 建设内容：新打机电井12眼，维修机电井2眼，配套水泵12台，建井房12座，增设30KVA变压器12台，架设输电线路10公里，埋设低压输水管道20公里，修机耕路10公里，营造农防林80亩，改良土壤1700亩。 （2）大井镇2012年农业综合开发土地治理项目计划改造中低产田4000亩，计划在2013年5月20日前全部完工。 三、投资估算和资金筹措 1、投资估算：该项目总投资509万元，其中固定资产投资489.5元，占总投资的96%，总投资中水利措施投资407.64万元，占总投资的 80%，农业措施投资52.86万元，占总投资的10%，林业措施投资25万元，占总投资的5%，科技措施投资11万元，占总投资的2%，项目管理费12.5万元，占总投资的3%。 2、资金筹措：资金来源：大井镇项目区总投资509万元，其中项目资金475万元，群众自筹资金34万元（投劳折资34万元）。 四、效益 1、 经济效益：该项目实施后，项目区可新增灌溉面积2500亩，改善灌溉面积1500亩，新增农田林网防护面积2500万亩，新增节水灌溉面积4000亩，项目区年节约水量20.8万立方米，新增粮食生产能力45万公斤，新增糖料生产能力150万公斤，新增种植业总产值396万元，项目区农民新增纯收入总额150万元，人均纯收入增加558元。 2、社会效益：通过实施农业综合开发项目，加强和改善大井镇项目区的农业基础建设，种植业总产值提高150万元，粮食产量达到了高产稳产，年产量比开发前增加了45万公斤，巩固和改善了农民生产和生活条件，使农民年人均收入增加558元，同时使农民向土地投工、投劳的积极性大大加强，不但改善了土壤条件，而且改变了传统的耕作模式，通过项目的实施，带动社会经济的全面发展，实现经济增长社会稳定的长远目标，因此该项目具有十分可观的社会效益。 3、生态效益 项目区通过节水灌溉的建设，改善当地的农业生产条件，对改良土壤，增加土壤肥力起到了很好的作用，在调整农业产业结构的同时，项目区内增加适宜本地生长的高、优、新品种的数量，促进了产业化生产，通过新技术推广和配方施肥，降低了生产成本，保护了耕地的土质，提高了地力，通过农田防护林的建设，提高了森林的覆盖率，水土流失面积逐年减少，气候条件得到了改善，保护了生态环境。 五、组织领导和管理 切实加强对农业综合开发工作的组织领导，县政府把农业综合开发工作作为农村经济责任目标的一项重要指标纳入考核范围，把乡镇农业综合开发项目完成情况与乡镇责任目标挂钩，实施奖优罚劣。明确责任，镇党委书记为农业综合开发项目第一责任人，分管农业开发的副镇长主抓日常工作，隆平村是开发项目的具体实施者，镇农口站长指导实施，县开发办为项目的管理者。 切实加强对农业综合开发的管理工作。一是要加强项目管理工作，全面实施竞争立项制、“农业综合开发工程（物资）招投标制”，“资金公示制”，“项目法人制”和“工程监理制”，加强农业综合开发资金管理，农业综合开发财政无偿资金实行县级报帐制，自筹资金（现金部分），实行县收乡管村用，镇级报帐。 切实加强对农业综合开发建设项目的管护工作。一是建设项目完工后及时进行产权移交，二是制定行之有效的管理办法。根据国家小型水利工程产权改革的有关规定，项目区各小型水利工程推行承包责任制，设置专人管理，承包人对项目区内工程设施，必须贯彻预防和管护兼顾的方针，保证灌溉季节的正常运行。项目区建成后，各林带必须落实林权，以便管理和维护，承包人和林权所有人保证林带的成活率90％以上，并定时灌水剪枝，承包期到林带下一次更新为止。三是加强农业生产管理工作，项目建成后，农田间管护交给行