【作业】中国宏观经济管理的理论与实践.doc

中国宏观经济管理的理论与实践-作业 一、什么是宏观经济？什么是微观经济？二者的区别有哪些？ 答：宏观经济和微观经济共同构成整个社会的经济运行。宏观经济是指整个国民经济的总体活动，包括社会总供给、社会总需求、社会总供给与社会总需求的变动关系及国内生产总值状况等。微观经济是指企业（生产经济者）及个人（消费者）的个体活动，包括企业对自己经营方向、生产规模、销售市场及销售价格等的选择，以及个人对自己消费与储蓄的选择及消费方式与储蓄方式的选择等。 在市场经济条件下，两者区别主要表现在五个方面：一是运行的主体不同。微观经济运行主体是企业和个人；宏观经济运行主体除企业和个人外，还有政府。二是涉及的范围不同。微观经济反映的是社会经济的个量状况，表明单个经济主体的经济行为；宏观经济反映的是社会经济的总量状况，表明一国整体的经济行为和全局的经济活动。三是追求的目标不同。微观经济主体从事经济活动主要目标是追求经济利益最大化；宏观经济主体从事经济活动主要目标是追求整个国民经济持续、快速、健康发展。四是实现目标的主要约束条件不同。微观经济主体目标实现的主要约束条件是市场环境和各自的行为选择是否正确；宏观经济主体目标实现的主要约束条件是社会总供给与社会总需求的变动关系。五是追求目标的行为导向不同。微观经济主体的经济活动表现为市场行为，其经济行为选择的原则是单纯的“顺势而为”；宏观经济主体的经济活动表现，除依靠市场机制来保持或实现社会总供给与社会总需求的基本平衡外，还必须借助政府的一系列政策措施进行有目的的调节。其经济行为选择的原则，既可“顺势而为”，也可“逆势而为”。 二、简述宏观经济管理的基本目标。 答：宏观经济是一个复杂的有机整体，因此宏观经济管理目标也是一个由多目标组成的目标体系，包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四大目标。 经济增长指一个国家或地区在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加。它反映一个国家或地区的物质技术基础、经济实力和经济运行状况，也是一个国家或地区解决所有问题的物质基础。 充分就业指凡有工作能力并愿意工作的劳动者，都能在较合理条件下找到适当工作的状态。失业率是政府监视和调控就业水平的操作性指标，失业率过高，不仅造成人力资源浪费，还会引发诸多社会问题。控制失业率已经成为世界各国政府宏观经济管理的重要目标。 物价稳定指把物价水平稳定在一个合理的区间内。物价总水平是否稳定，一般用价格指数来衡量。价格指数是反映不同时期市场价格水平变化趋势和程度的动态指标。 国际收支平衡指一个国家或地区在一定时期内外汇收入和支出的相对平衡。通常用外汇收支总额和外汇收支对比关系来反映。过大的外汇赤字会造成外汇紧缺并冲击本国市场，过大的外汇盈余会使外汇资源得不到充分利用并易造成对外贸易摩擦。 三、试析我国政府失灵的成因及防范。 答：政府失灵指政府在干预经济的过程中，干预不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲、市场缺陷与混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现的一种社会经济现象。 造成政府失灵的主要原因：一是政府职能定位不准。政府未能合理地恪守其基本角色定位，导致了政府职能的缺位、越位和错位。二是政府公共决策的失误。政府科学决策的取决条件是：政府能否掌握大量及时准确的公共决策信息、对经济的认知是否符合经济规律、能否公正无私地代表社会公众利益、是否具备决策有效实施的各种条件。但在现实社会经济生活中，这些条件不可能同时具备，以致出现问题。三是政府公共决策过程的高成本。政府公共决策是以集体作为决策主体，以公共产品和服务作为决策对象，并通过遵循政治秩序的政治市场来实现，这一特征决定了政府决策过程的高成本。四是政府机构运行的低效率。非市场化的政府机构运行与企业经营相比，缺乏产权和利润最大化的约束，使得政府机构运行缺乏明确的投入产出标准，容易导致资源配置的失误和低效。五是政府机构及其官员的寻租。寻租活动的最大特点是利用合法或非法手段来取得占有租金的特权，破坏了公平、公正的竞争原则，阻碍社会资源的合理配置，降低行政运行效率。 政府失灵的防范措施：一是明确政府与市场的边界，合理定位政府的经济职能。二是按照职能任务要求，合理设置政府机构。三是引入市场机制，建设高效率的政府。四是以创建服务型政府为中心，转变政府管理方式。五是加快政务信息化建设，提高政府管理能力。六是加强依法行政、监政力度，规范政府行为。 四、什么是社会总供给？什么是社会总需求？社会总供求平衡的涵义是什么？ 答：社会总供给是一定时期国民经济各部门向市场提供的供国内最终使用的物质产品和服务的总和。社会总需求是同一时期市场上所有经济主体用于购买国内市场上的最终产品和服务的货币支付能力的总和。 社会总供求平衡，是指一个国家或地区范围内，同一计算口径、同一时期内社会总供