蒙城旅游发展总体规划1117.doc

目 录 第一章 规划总纲 1 1.1规划编制任务 1 1.2规划范围 1 1.3规划期限 1 1.4规划原则 1 1.5规划基础依据 2 第二章 旅游资源调查与评析 3 2.1旅游资源分类 3 2.2旅游资源定性评价 4 2.3旅游资源开发现状分析 4 2.4旅游资源开发潜力评价 6 2.5旅游资源开发引导方向 9 第三章 旅游综合环境分析 11 3.1宏观背景分析 11 3.2蒙城地域背景分析 11 3.3旅游发展的SWOT分析 14 第四章 旅游市场分析 18 4.1旅游消费市场态势判断 18 4.2蒙城旅游市场发展现状 21 4.3旅游目标市场定位 22 第五章 旅游发展战略定位与目标 26 5.1旅游发展战略思路 26 5.2战略定位 27 5.3发展目标 27 5.4战略发展措施 30 5.5发展行动战略 31 第六章 空间布局 34 6.1旅游空间发展思路 34 6.2空间布局 34 第七章 旅游产品开发 39 7.1旅游产品开发原则 39 7.2旅游产品体系 40 7.3旅游线路开发 43 第八章 精品项目概念性规划 45 8.1庄子故里文化旅游区 45 8.2古城—万佛塔旅游区 48 8.3尉迟寺遗址旅游区 50 8.4九鼎灵山寺佛文化旅游区 51 8.5双锁山旅游区 53 8.6月亮湾旅游区 55 8.7北冢古城旅游区 56 第九章 旅游营销规划 59 9.1营销原则 59 9.2营销战略目标定位 59 9.3营销策略组合 60 9.4重点客源市场营销策略 65 9.5政府在旅游营销中的任务和作用 66 第十章 旅游产业要素规划 69 10.1旅游住宿业发展规划 69 10.2旅行社发展规划 71 10.3旅游餐饮业发展规划 72 10.4旅游文化娱乐业发展规划 73 10.5旅游购物发展规划 75 10.6产业联动发展规划 77 第十一章 旅游交通规划 79 11.1旅游交通现状 79 11.2旅游交通线路布局 79 第十二章 旅游服务空间体系规划 85 12.1旅游服务核——蒙城县城 85 12.2次旅游服务中心——小涧镇 87 12.3重点旅游服务镇——板桥集、许疃、小辛集 88 第十三章 支持与保障体系规划 90 13.1强化“政府主导”发展战略 90 13.2建立招贤引智的集聚旅游人才机制 92 13.3建立旅游环境保护机制 93 13.4旅游安全保护规划 96 第十四章 2011-2015旅游发展行动计划 98 14.1总体思路 98 14.2行动目标 98 14.3行动方针 98 14.4行动计划措施 99 14.5近期行动计划时序安排 107 第一章 规划总纲 1.1规划编制任务 同时，明确保护与开发利用的关系，努力将科学发展观体现并落实于整个规划，融科学性、前瞻性、创新性和可操作性于一体，促进旅游业发展 1.2规划范围 1.3规划期限分近期、中期、远期三个阶段。近期：20年－2015年 中期：2016年－2020年 远期：2021年－2025年 1.4规划原则 坚持市场导向的原则，坚持可持续发展注重对资源和环境的保护，、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。 1.5规划基础依据 1.5.1国家制定和颁布的与旅游业相关的基础性法律法规 1、《中华人民共和国城市规划法》（1989.12.26） 2、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26） 3、《中华人民共和国森林法》（1984.9.20通过，1998.4.29修正） 4、《旅游规划通则》 GB/T 18971- 2003 5、《风景名胜区条例》（2006，12） 1.5.2旅游业相关法规、规章、文件 1、《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》（2000.2.1） 2、《旅行社管理条例》（1996.10.15） 3、《旅行社管理条例实施细则》（1996.11.28） 4、《旅游安全管理暂行办法实施细则》（1994.1.22） 5、《旅游发展规划管理暂行办法》（1999.4.20） 6、《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》（1998.5.1） 7、《旅游区（点）质量等级标准》（1999.10.1） 1.5.3相关规划和文件 1、《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 （2005） 2、《安徽省旅游总体规划》（2002—2020） 3、《安徽省十一五旅游发展规划》（2006－2010） 4、《亳州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（2005） 5、《亳州市旅游业发展规划》（2008－2025） 6、《亳州市城市发展规划》（2006－2020） 7、《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（20） 8、《县城市发展