广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告.doc

目 录 第一章 概 述 1 1.1项目背景 1 1.2项目概况 2 第二章 项目建设的必要性 10 2.1 现状 10 2.2 广州市环境监控指挥中心的功能 10 2.3 项目建设的必要性 11 第三章 建设场址及建设条件 20 3.1 场址选择的原则 20 3.2 拟建场址选择 20 3.3 拟建场址概况 20 3.4 拟建场址的建设条件 23 第四章 工程建设规模与方案 29 4.1原环保宣教大楼现状 29 4.2 大楼建筑综合评价 36 4.3建设规模 37 4.4 项目的功能分区 37 4.5 建设方案 40 第五章 公用工程 42 5.1 给排水 42 5.2 消防 43 5.3 供电、照明及防雷接地 45 5.4 空调及通风系统 48 第六章 环境保护与节能节水措施 50 6.1环境保护 50 6.2 节能节水措施 52 6.3绿化 53 第七章 劳动保护与安全卫生 55 7.1 危害因素和危害程度分析 55 7.2 劳动、安全卫生措施方案 55 第八章 组织机构与人力资源配置 58 8.1 组织机构 58 8.2 人力资源 59 第九章 项目建设与实施进度 61 9.1 项目建设安排与进度 61 9.2 建设进度保证 63 第十章 项目招标与投标要求 64 10.1 招标范围 64 10.2 招标组织形式 64 第十一章 投资估算与资金筹措 66 11.1 投资估算 66 11.2 资金筹措与运用 71 第十二章 财务分析 72 12.1 编制说明 72 12.2 编制依据 72 12.3 支出费用分析 72 第十三章 社会效益与风险分析 74 13.1 社会效益 74 13.2 风险分析 75 13.3 风险防范措施 76 第十四章 结论与建议 77 14.1 结论 77 14.2 建议 77 附件与附图 79 附件 79 附图 79 第一章 概 述 1.1项目背景 1.1.1项目名称 广州市环境监控指挥中心 1.1.2主办单位 单位名称：广州市环境保护局 单位负责人：丁红都 单位地址：广州市府前路1号市政府大院5#楼 1.1.3项目提出的背景 目前广州市环境保护的日常监督管理任务十分繁重。全市环境执法人员仅有190多人，执法车辆30多台，每位环保执法人员人均对应GDP是沈阳的2.81倍、天津的2.3倍和大连的1.78倍。 要进一步做好广州市几万家有一定规模的工业企业、饮食企业、店档、170万辆机动车、上千个施工工地的污染源的监控工作，如果不用现代化的监管手段来取代人查车巡的传统执法方式，将难以胜任日益繁重的环境污染控制任务。 与此同时，全市因安全生产、交通事故等因素引发的环境污染和环境安全事故已进入高发期。2005年，广州市共发生了有一定影响的环境安全事故19起，2006年，上升至31起，环境安全形势十分严峻。 2005年发生的松花江特大水污染事故和广东北江镉污染事件，给环境安全敲响了警钟。全国许多城市明显加快了环境应急指挥中心的建设，其中包括不少经济欠发达地区的省会城市。 为了贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，根据广州市市政府2005、2006年《政府工作报告》中有关“建设环境监控指挥中心，增强突发事件应急处置能力，维护环境安全”的工作部署，以及市政府常务会议纪要“关于广州市环境监控中心业务大楼项目资金缺口问题由市发改委、财政局负责研究解决”的精神（穗府12届123次[2006]29号），广州市环境保护局在对北京、大连、沈阳等城市进行专项调研后，决定筹建广州市环境监控指挥中心。为此，该局委托广州市国际工程咨询公司编制《广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告》。 1.2项目概况 1.2.1项目建设地点 广州市环境监控指挥中心项目拟建地点位于麓景路南坑东19号，麓景路与环市路交界处，北面与广深铁路相邻，东面为居民住宅图1-1 广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置图 图1-2 广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置卫星图 图1-3 原环保宣教大楼 1.2.2报告编制依据和范围 1.2.2.1编制依据 广州市环境保护局《关于市环境监控指挥中心建设情况的报告》（穗环保[2006]211号）文。 广州市环境保护局《关于市发改委与市环保局就解决环境监控指挥中心业务用房建设问题有关事宜的备忘录（一）》 广州市环保培训中心综合楼工程地质勘察报告（1995年4月） 关于广州市环保局综合业务大楼工程重新启动的评估报告（广州市建银工程造价咨询有限公司） 广州市环保局综合业务大楼工程重新启动项目造价预算书（广州市建银工程造价咨询有限公司） 1.2.2.2编制范围 本项目可行性研究报告对广州市环境监控指挥中心建设项目工程建设的必要性、拟建内容、建设方案、建设规模、建