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第九章 公共事业管理决策 本章目的 通过本章的学习,了解公共事业管理决策在公共事业管理过程的地位和作用。掌握公共事业管理决策的特征和分类;了解公共事业管理决策的前提条件、特点及基本方法。掌握从决策目标的确立到决策方案的制定,再到决策方案的评估和选择这一动态过程的诸个环节。 本章重点 1.公共事业管理决策的特征与分类 2.作为公共事业管理对象的社会问题的基本条件 3.公共事业管理决策目标的确立 4.决策方案评估中的可行性分析 5.选择决策方案的依据 第一节 公共事业管理决策概述 一、公共事业管理决策的特征与意义 (一)公共事业管理决策的特征 (二)公共事业管理决策的意义 第一节 公共事业管理决策概述 二、公共事业管理决策与公共政策的区别联系 (一)公共政策与公共事业管理决策的联系 (二)公共政策与公共事业管理决策的区别 第一节 公共事业管理决策概述 三、公共事业管理决策的分类 (一)按公共事业管理的层级分类 (二)按决策主体分类 (三)按决策问题所属领域分类 (四)按决策问题的性质和条件分类 第二节 公共事业管理问题的确认 一、作为公共事业管理对象的社会问题 (一)成为公共事业管理对象的前提条件 (二)公共事业管理对象的特点 第二节 公共事业管理问题的确认 二、公共事业管理问题的界定与分析 (一)问题察觉 (二) 问题描述 (三) 问题分析 (四) 问题界定 第二节 公共事业管理问题的确认 三、公共事业管理问题分析的方法 (一)边界分析法 (二)类别分析法 (三)层次分析法 (四)综摄法 (五)头脑风暴法 (六)多面透视分析法 (七)假设分析 第三节 公共事业管理决策的动态过程 一、确定决策目标 (一)公共事业管理决策目标的层级 (二)决策目标确立的要求 (三)确定决策目标的影响因素 第三节 公共事业管理决策的动态过程 二、决策方案的设计 (一)备选方案的必要性 (二)设计方案的要求 (三)设计决策方案的步骤和内容 (四)设计方案过程中各种不同主体的参与 第三节 公共事业管理决策的动态过程 三、决策方案的评估 (一)决策方案评估和论证的界定 (二)决策方案评估的基本内容 (三)决策方案评估的标准 第三节 公共事业管理决策的动态过程 四、方案抉择 (一)方案抉择的地位和作用 (二)决策方案的比较 (三) 抉择方案的规则 (四)决策者要注意的问题 本章思考题 1.如何理解公共事业管理过程? 2.公共事业管理决策与行政决策相比有何特点? 3.公共事业管理决策与公共决策的关系? 4.如何理解公共事业管理决策的动态过程? 5.确定决策目标过程中会遇到哪些难题? 6.为什么要设计尽可能多的备选方案? 7. 如何进行决策方案评估中的可行性分析? 8.决策方案的比较包括哪些方面? * * * * * * *
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