浙江某土地整理项目可行性分析研究报告.doc

目 录 1 项目背景 1 1.1 项目提出的原由 1 1.2 项目建设的必要性与意义 1 2 项目简介 3 2.1 项目名称 3 2.2 项目类型 3 2.3 项目性质 3 2.4 项目建设规模 3 2.5 项目区位置与范围 3 2.6 地貌类型 4 2.7 土地权属情况 4 2.8 新增耕地 4 2.9 项目主要建设内容 4 2.10 项目工期 5 2.11 估算投资 5 3 可研编制依据 5 3.1 相关法律法规 5 3.2 相关政策文件 5 3.3 相关技术标准 6 3.4 相关基础资料 6 4 项目区概况 7 4.1 自然条件 7 4.2 自然资源 8 4.3 土地利用现状 10 4.4 社会经济条件 10 4.5 项目区基础设施状况 11 5 项目分析 12 5.1 项目合法性分析 12 5.2 项目区新增耕地潜力分析 12 5.3 项目区土地适宜性评价分析 14 5.4 水土资源平衡分析 18 5.5 土地利用问题分析 19 5.6 环境影响分析 20 5.7 公众参与分析 21 6 项目规划方案建设内容 21 6.1 规划原则 21 6.2 规划标准 22 6.3 规划方案比选 22 6.4 总体布局及建设内容 24 6.5工程量汇总 28 7 投资估算 29 7.1 投资估算依据 29 7.2 估算费用构成 29 7.3 资金筹措 30 7.4 投资进度计划 30 8 实施措施与工程管理 32 8.1 组建管理机构与人力资源配置 32 8.2 工程建设管理 32 8.3 项目资金管理 33 8.4 建设工期 33 8.5 实施过程控制措施 34 9 土地权属调整方案 36 9.1 土地权属现状 36 9.2 土地权属调整原则 36 9.3土地权属调整方案 37 10 效益分析 38 10.1 经济效益分析 38 10.2 社会效益分析 39 10.3 生态效益分析 41 11 结论与建议 42 11.1 可行性研究结论 42 11.2 问题与建议 43 12 附表、附件 44 1 项目背景 1.1 项目提出的原由 为了进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策，积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地质量，促进农村现代化建设，保障经济持续、健康、快速发展，提出了XX县XX乡XX土地整理项目。 1.2 项目建设的必要性与意义 项目区位于XX县XX乡XX村。项目建设规模253.25hm2，投资340.00万元，平均投资为1.44万元/ hm2。项目区土地利用主要表现在黄土丘陵沟壑大，梁峁起伏，地下水源枯竭，自然条件严酷，林地质量低，土地资源总量减少。项目区所在村镇，长期以来由于经济基础、人力、物力、技术条件的制约，土地利用存在一定的问题，现有坡耕地存在一定水土流失问题，农田道路标准较低，毁坏严重、通行不便。 项目区通过坡改梯，铺设道路、栽种防护林等土发整理工程措施，预期实现项目区规划目标：地平整、路相通、林成网、耕地有效面积增加，耕地质量和田间小气候改善，生态环境和生产条件好转，农民收入稳步增长，社会、经济和生态综合效益显著提高，对落实省级投资土地整理项目起到积极的作用。 本项目实施，主要是将坡旱地整理成梯田蓄水保水、培肥土壤，提高作物对降水的利用率，改善农业生产条件，从而为发展旱作农业提供了基础保障。首先，通过修建梯田将大量的“三跑田”变成“三保田”，减轻水土流失，提高耕地质量，土壤中的水、肥、气、热等条件都得到彻底改善，为农作物的生长提供物质基础，从根本上改变农作物的生长条件，提高农作物产量。其次，通过梯田建设可增强农业抵御自然灾害和保护生态环境的能力，实现大灾之年少减产，小灾之年有增产，正常之年夺高产的目的。 面对项目区人多地少，山多川少，干旱频繁，农业基础薄弱的基本条件，如何夯实农业基础，增强农业发展后劲，促进农民持续增收，实现区域经济新的跨越发展，已成为项目区农村经济发展中的一个突出问题。要解决这个问题，唯一正确的选择就是要加快梯田建设，改善农业生产条件，积极推动传统农业向现代农业转变。水平梯田便于机耕、机播、覆膜等的特点，给先进农业生产技术的应用、推广和发展现代农业将提供有利条件，并将提高土地产出率和资源利用率。另外，机修梯田可大大促进田间道路状况的改善，提高山区农业生产的运输能力和劳动生产率，从而提高农业机械化和产业化水平。也是确保项目区粮食安全、生态安全，发展支柱产业，推进现代化农业，加快山区群众脱贫致富奔小康的根本措施。 项目区进行土地整理的意义有： 1、项目区主要以坡耕地为主，原有田块破碎，田坎占地较大。通过整理可减少田坎占地，达到合理利用、节约用地，提高土地质量和土地生产力，在一定程度