《电子招标投标办法》及相关附件.pdf

电子招标投标办法 第一章 总 则 第一条 为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健 康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共 和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招 标投标法实施条例），制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适 用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依 托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公 共服务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效 力。 第三条 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平 台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息 平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共 享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息 1 服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关 在线监督电子招标投标活动的信息平台。 电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办 法及所附 《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规 范）。 第四条 国务院发展改革部门负责指导协调全国电子 招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协 调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改 革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、 商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实 施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。 依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指 导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门 对电子招标投标活动实施监督。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标 投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施 监察。 第二章 电子招标投标交易平台 第五条 电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、 公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方 2 向建设和运营。 第六条 依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理 机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别， 建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标 交易平台平等竞争。 第七条 电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规 范规定，具备下列主要功能： （一）在线完成招标投标全部交易过程； （二）编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信 息； （三）提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投 诉所需的监督通道； （四）本办法和技术规范规定的其他功能。 第八条 电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执 行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的 互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。 电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要 分离开发的工具软件相兼容对接，不得限制或者排斥符合技 术规范规定的工具软件与其对接。 第九条 电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主 体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标投 标活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册 权限登录使用交易平台提供必要条件。 3 第十条 电子招标投标交易平台应当依照《中华人民共和国 认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认 证的电子招标投标交易平台应当在省级以上电子招标投标 公共服务平台上公布。 电子招标投标交易平台服务器应当设在中华人民共和国境 内。 第十一条 电子招标投标交易平台运营机构应当是依法成 立的法人，拥有一定数量的专职信息技术、招标专业人员。 第十二条 电子招标投标交易平台运营机构应当根据国家 有关法律法规及技术规范，建立健全电子招标投标交易平台 规范运行和安全管理制度，加强监控、检测，及时发现和排 除隐患。 第十三条 电子招标投标交易平台运营机构应当采用可靠 的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术，防范非授 权操作，保证交易平台的