县级城市生活垃圾资源化综合处理场建设项目投资建议书.doc

保护环境、防止污染，是利在当代、功盖千秋的伟业，解决城乡垃圾污染，再生资源循环利用，是人类可持续发展的生命线。党中央、国务院非常关心和重视这项事关国家、事关全民利益的工作，把环境保护列为我国的基本国策。2011年中国政府签署了世界《环境与发展的里约宣告》，[关于持久性有机污染物（POPS）斯德哥尔摩公约]，它标志着中国履行《关于持久性邮寄污染物的斯德哥尔摩公约》的行动将全面展开，在“减少”或“消除”源自有意生产和使用的排放措施，并要求各级城市人民政府重视城市垃圾处理工作，把垃圾处理作为创建国家卫生城市和环境综合整治的一项重要内容，列入政府主要领导的任期目标，把城市环境卫生发展规划和城市垃圾处理设施建设计划，纳入城市总体规划和国民经济和社会发展计划，并增加了全国城市绿色GDP核算，让人们充分认识到节约资源和保护环境的重要性。2008年8月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，将于2009年1月1日起施行的《中华人民共和国循环经济促进法》在可持续发展的思想指导下，以“减量化、再利用、资源化”为主线，确定了①循环经济可持续的规划制度；②抑制资源浪费和污染物排放总量控制制度；③循环经济评估和考核制度；④以生产者为主的责任延伸制度；⑤对高耗能、高耗水企业设立重点监管制度；⑥强化经济措施六项制度促进循环经济的发展。在第四章第四十一条“县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率”。首次将以往的“城市生活垃圾”进化升级扩大为“城乡生活垃圾”，表明国家对“环境保护不能只盯着蓝天白云而忽略了脚下的大地”，农村、农业废弃物引发的环境污染问题日益突出，有效地处理和利用农村、农业废弃物已成为当务之急问题引起了高度重视，并开始行动。 创建一个零点环境保护城市，各级政府及各部门都非常重视城市环境卫生工作；列入文明城市、卫生城市建设的重要内容；作为改善生存环境质量为民办实事的形象工程；作为改善投资环境，促进经济发展的重要举措；为广大群众创造了人力、物力、财力用于城市基础建设、用于环卫建设、为广大群众创造了清洁、优美、舒适的生产和生活环境。有力地推动了物质文明和精神文明的建设。作为一个城市的经营技术和城市的品味随之而步入先进的城市行列，是保持经济增长，大力发展和推进循环经济，全民动员营造绿色城市、宣传绿色生活、创建文明城市、创造生态健康，改善自身生存条件、创造和谐社会的现代理念。 随着社会的进步，经济的发展，人口的增长，城镇化进程的加快和城市规模的扩大，以及人们消费习俗的转变，生活水平质量的不断提高，垃圾生产量也成倍增长，并快速由城市沿伸扩展到农村。为适应国际接轨的要求和节能减排的形势的需要，将可利用资源循环利用，还大好河山一片绿水青山，还一片蓝天。将有待于我们共同努力和珍惜。保护环境、改善环境，保护好仅有的方寸地，留得子孙耘。 当您耐心且仔细看完本报告之后，也许会有更深层次的认识。变废为宝、变害为利的城乡矿藏资源，可持续发展的循环经济，节能减排的又一项重大举措。可带来更大的经济利益、社会效益、生态环境效益的产业化发展项目，就在您的眼前…… 其实，这个报告的实施是一个先进，优秀城市的起点，是同国际形势接轨，优化城乡居住环境，改善人类生存质量，是形势发展的需要，而且，这个项目的实施，是一个很容易，而且很好解决的问题。要政策——国家重视、社会支持、人民关注；要资源——城市生活垃圾，工农业废弃物源源产生，不断增量，急需处理；要技术——自主知识产权的专利技术与专有技术，以及可行的综合成熟技术，并创新整合成为产业化建设技术体系；要资金——国家环保、农业、新能源多方大力支持，市场运作企业自筹。要的只是当地政府的高度重视和大力支持；要的是一个有责任心、事业心、进取心的人去努力实施，更需要的是一个有卓见远识，有开拓精神，有领导艺术的领导去掌管，就能把这个摆错位置的“矿藏资源”管理好，挖掘开发出来，利用好，让它焕发出蓬勃生机，更好地服务于人类、造福于人类。 怎样做好节能减排，节约一度电，减少一分温室和毒气排放，怎样促进循环经济发展，是当前乃至以后，是国际、国家和各级政府摆在首要议事日程的责任和义务，也是每一个公民的责任和义务。垃圾处理和再利用是循环经济的核心内容，以城乡垃圾处理为龙头，以沼气热电肥联产为钮带，以规模养殖为驱动，创建集“垃圾处理、养殖业、可控释方有机复合肥生产，再生能源与再生资源综合利用为一体”的“处、养加、肥、能”完美融合的五环产业并举的循环经济发展模式，实现“垃圾处理——动物转化——微生物发酵还原”的“减量化、再利用、资源化”的循环往复，“县、乡（镇）、村、场（养殖场）”的点、线、面的县级城市全面普及与推广，有效地避免了环境和生态破坏，为社会提供了新