延寿县农产品批发市场升级项目投资建议书.doc

第一章 总 论 一、项目名称与承办单位 1、项目名称 哈尔滨延寿大众农产品批发市场升级改造项目 2、项目承办单位 哈尔滨大众农副产品综合批发大市场有限公司 3、项目承办单位法定代表人 司 丽 新 4、项目建设地址 延寿镇东公安街40号 二、项目概述 延寿县农产品批发市场，原位于延寿县延寿镇东新华街地段，占地面积3500平方米，是将原分散于延寿镇内菜农聚集于该市场，经延寿县工商局整合组建的农贸市场。自1990年创建以来，伴随着流通体制改革的不断深化，凭借其优越的区位条件，和周边充足的商品来源应运而生，并不断发展壮大。商贸流通是关系到人类生存和社会发展的基本条件，任何时候都是一个重要问题。邓小平曾经严肃指出“农业，主要是粮食问题，农村上如果有一个曲折，三五年都转不过来，那么农民的生活就提高不上去。”我国的粮食产销地区间不平衡比较突出，黑龙江是国家著名的商品粮基地，号称北大仓，年度粮食总产量的商品粮转化率高于50%，是建国以来商品粮输出的主要省份。东南沿海人多地少，经济相对发达，粮食自给不足，需从外部调入以解决粮食供求平衡。这是国内区域合作的结果，农产品区为销售区提供农贸商品，解决销售区的农产品供应，销售区为产品区提供销售市场，解决产品区的销路，使产区和销区实现了优势互补。因此，从有利于发挥区域比较优势的角度，确保产区销售渠道畅通，增产增收农贸市场作为市场经济的产物，在替代原有计划经济模式后，会随着社会主义市场经济的发展与繁荣，得到不断的完善与发展。 延寿县农产品批发市场已具有相当的规模和基础，在哈市内外已打造奠定了较响的地域品牌。已逐步形成了年交易量由150万吨至300万吨较大规模的优势。特别是近几年来，黑龙江省哈尔滨市延寿的商品粮源源不断地通过农贸市场输出到国内的主销区。延寿地产的亮珠大米、绿辰食品等获得了国家绿色产品认证和注册商标，不仅畅销国内，还出口至美、欧、韩、日等国际市场。延寿县已被评为国家级生态示范县，全省生态农业试点县，延寿土质肥沃，农作物生长周期长形成品质优良，再加上科学培养优良品种，耕种方式大面积采用绿色无公害种植培育，使延寿的水稻、玉米、大豆等主要粮食产品的绿色品牌和特色培育获得国内外市场的认可和欢迎。自然优势、绿色品牌、粮源充足、交通便利和已自然形成销区集散中心等比较优势的具备，在国家新一轮深化改革和振兴东北战略实施的诸多因素催化之下，延寿县农贸市场扩建势在必行。 项目建设的必要性 进入21世纪以来，中共中央连续三年制定的1号文件，都是关于解决农业、农村和农民问题的纲领性文件，体现了党对农业发展、农村繁荣、农民致富的高度重视，也是具体落实党的十六大提出的“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”发展战略的重大举措。同时，党中央还制定了振兴东北的发展战略，作为地处东北的黑龙江省，迎来了振兴经济，全面发展的历史机遇。 中共黑龙江省委响应党中央的号召，立即确定“努力快发展，全面建小康”的本省发展规划。地处黑龙江省交通枢纽之地，并已经形成全省农贸商品流通集散中心的延寿农贸市场，县委、县政府抢抓发展机遇，及时提出建设国家级区域性粮贸流通大市场项目，将会对发展黑龙江省农贸商品基地，解决农产品主产区农民销售，增产增收，使农产品的生产与流通向现代建设迈出有力的步伐。因此，本项目的建设十分必要。其必要性主要是： 一、发展农产品生产，是解决“三农”问题的需要 温家宝总理在2005年《政府工作报告》中指出：“进一步加强‘三农’工作，解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。”“要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产，农民持续增收，从多方面加大支度。 营业户形成的市场，经营业务规模较小，分散在镇内公路边收购和销售。经营方式为原始模式，技术落后，信息不灵敏，收储容量不足，难以满足县内粮农增产增收的迫切需求。尤其是对于分散种植的广大农户，其对于国内外粮食市场的供求信息和价格变动情况，难以把握，在市场经济条件下收益受到损失。这也极大地刺激了广大农民对农贸市场的认识，也调动了地方政府和市场经营业户对扩建农贸市场，尽快跟上国内外市场现代化建设步伐的积极性。提高农贸流通经营水平，就可以促进粮食生产，就可以实现农民增收，也可以使经营企业获利。是一项利国利民的好项目，其建设的必要性，得到了广大农民经营业户和地方政府的一致共识。 二、是整合市场规模经营，振兴地方经济的需要 目前的延寿农产品批发市场，拥有百十户经营业户，每个业户年交易量在1～10万吨之间，都是个体业户单兵作战，难以形成经营规模，在国内外市场经济中缺乏市场竞争能力。同时，市场的业户经过十多年的经营与发展，形成了资本的原始积累，也有了强烈的扩大经营规模，市场档次升级的共同投资愿望，这种期望与地方经济的发展和产业政策相一致，形成了项目投资建设的客观形