粮油质量检验检测大楼项目可行性分析研究报告书.doc

第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 本项目名称为：南宁市粮油质量检验检测大楼 1.1.2建设地址 本项目拟建场址定于南宁市银海大道北面 1.1.3建设单位及概况 本项目建设单位为：南宁市粮油质量监督检验中心 2005年11月，为了加强对我市粮油质量监管，依据国务院颁布的《粮食流通管理条例》的有关规定，市编委批复成立了南宁市粮油质量监督检验中心，相当正科级财政全额拨款的具独立法人资格的事业单位，担负着南宁市辖区粮食收购、储藏、加工、销售活动的质量监督检验检测工作和南宁市军粮供应、退耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性用粮购销活动中粮食质量和原粮卫生的监管工作。现有在编在岗7人，实际编制10人。 1.1.4 可行性研究报告编制依据 （1）南宁市发展计划委员会文件《关于南宁市粮油质量检验检测大楼项目立项的批复》（南发改投资[2010]142号） （2）《南宁市总体规划》（2003～2020） （3）国家发改委、建设部发布，《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，发改投资[2006]1325号 （4）现行国家和地方有关建设标准：《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号）等。 （5）国家现行有关法律法规：《中华人民共和国土地法》（2004年）、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）、《中华人民共和国环境保护法》（2002年）、《中华人民共和国消防法》（2008年）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）、《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》（2005年） （6）国家现行有关规范标准：《民用建筑设计通则》（GB 50352—2005）、《建筑设计防火规范》（GB 50016-95 2006）、《办公建筑设计规范》（JGJ 67-2006）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）、《建筑可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。 （7）项目承办单位提供的本项目项目建议书和其他有关文件资料 （8）报告编制人员调查收集取得的相关基础资料 （9）项目承办单位与咨询公司签订的本项目委托咨询服务协议书 1.1.5项目可行性研究工作的范围 本报告的研究范围包括：项目背景和建设的必要性、需求分析预测与建设规模、建设条件与场址选择、工程技术方案、环境保护、节能、消防、劳动保护与安全防护、项目进度计划与组织管理、投资估算与资金筹措以及项目的社会效益、财务分析及评价。 1.1.6研究工作概况 我公司接受项目建设单位委托后立即组成了项目可行性研究小组，到现场进行调研、收集资料、对拟建场地进行现场踏勘，落实建设外部条件。研究人员对本专业的技术方案进行了对口调研，与项目建设主管单位有关领导及建设单位座谈交流、共同研究。各专业人员根据收集到的基础资料和调查结果进行分析，提出了多种技术方案进行比较，并和承建单位进行了充分沟通，达成了一致意见。在此基础上，我们编写了本项目可行性研究报告。 1.1.7 项目提出的理由与过程 粮食质量检测机构是粮食行政管理部门履行粮食质量与原粮卫生监管职责的重要技术依托，国家粮食局对粮油质检机构建设非常重视，要求各省区建立健全以省（区）级检测机构为龙头、市（地级）级检测机构为基础、县级检验机构为辅助的三级检测网络。 2005年9月，为了加强对我市粮食质量监管，依据国务院颁布的《粮食流通管理条例》的有关规定，市编委批复成立了南宁市粮油质量监督检验中心，相当正科级财政全额拨款的具有独立法人资格的事业单位，中心人员事业编制10名，隶属市粮食局管理，质检中心成立以来，对专业技术人员进行了业务培训，质检中心人员全部获得了粮油质量中级检验员的执业资格，但是检验检测场地及设施一直没有得到解决，目前借用市粮食局的二间办公室作为临时办公场所，无检验检测场地和检验设备，无法对全市的储备粮、粮食收购入库、加工和粮油市场的粮油质量进行有效的监管和检测，严重制约了市粮油质检中心正常业务的开展。由此而存在我市粮油安全的重大隐患是不可估量也是不容忽视的。 因此，建设南宁市粮油质量检验检测大楼项目迫在眉睫。 1.1.8 项目预期目标 通过项目建设，完善粮油质量检验检测技术，引进人才，加强南宁市粮食流通领域的监督监管，使得粮油质量检验检测工作不仅为粮食市场的宏观调整提供一个科学的手段，也为粮食流通体制改革提供了科学的依据。 1.1.9 项目主要建设条件 （1）社会需求条件 南宁市粮油质检中心成立后，机构和人员已经到位了，但是一直无检验检测场地和检验