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陕西省大学生创业就业政策汇编 陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部是陕西省人才交流服务中心所属的专门为大学生 创业提供指导帮助的内设服务机构。主要开展大学生创业政策咨询、创业项目登记、创业能力培训、 创业项目市场风险评估、创业孵化基地管理、创业指导及大学生创业小额贷款手续初审，指导有意 创业的大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，为大学生创业提供具体的指导帮助。 一、陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部服务职能 1、创业政策咨询 定期开展大学生创业政策宣讲活动，为创业大学生提供有关政策咨询，对大学生创业项目进行 登记与指导。 2、创业培训 为有意创业的大学生提供 SYB培训、企业实训。创业项目运作中提供项目财务运作、人力资源 管理、企业管理、市场营销等相关专业技能性培训。 3、手续办理 指导大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，协助解决大学生在办理创业手续中的有 关问题。 4、创业孵化基地 提供大学生创业孵化基地，根据创业项目划分，帮助大学生入驻创业基地，为大学生创业提供 创业场所、办公设备、物业管理等相关服务。 5、小额贷款手续初审 根据陕西省和西安市有关小额贷款发放政策规定，负责大学生创业项目小额贷款手续的前置手 续初审。 6、专家指导 组织专家对大学生创业项目进行论证，提供市场风险评估，开展创业指导、问题诊断和咨询服 务。 7、配套人事服务 对符合条件的大学生创业者提供 3年期的免费人事档案保管、免费发布招聘信息及相关人事代 理服务。 二、大学生创业扶持政策 （一）工商部门优惠政策： 1、大中专毕业生毕业生后 5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、 管理类和证照类收费。 2、高校毕业生创办公司 3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位 10%，剩余部分可在三 年内全部到位，并允许货币出资低于 30%。 3、高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需在提交相关产权证明文件， 允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。 4、高校毕业生创业开办公司或个体工商户的，凭《毕业证书》、《报到证》、个人身份证复印件 享受优惠政策。 5、高校毕业生从事建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑 拿、按摩、网吧、氧吧等 10个行业的经营活动，不享受政策减免。 （二）税务部门优惠政策： 1、学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。 2、普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术 服务取得的收入，免征营业税。 3、普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起 免征企业所得税 2年；免税期满后，减按 15%的税率征收企业所得税。 4、新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数 60%的，经主管地税 机关批准，可免征企业所得税 3年；免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人 员总数 30%以上的，可减半征收企业所得税 2年。 5、普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让 有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在 30万元以下的暂免征收企业所得税。 （三）小额贷款优惠政策： 1、引导和鼓励高校毕业生面向基层，自谋职业。对其在创业经营过程中自筹资金不足的，凭 《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证书申请小额担保贷款。贷款额度一般为 3-5万 元，期限最长不超过 2年。到期还款确有困难的，可申请展期，展期期限为一年，展期期间不贴息。 对于经营周期较长的项目，可将贷款期限延长至 3年，不再申请展期。对于创业项目有一定规模和 发展前景，贷款额度最高可提高到 8万元。对于合伙经营与组织起来创业的，贷款人数最高不超过 10人，贷款金额不超过 50万元。 2、对持有劳动保障部门核发的《西安市城镇失业人员登记证》的城镇登记的其他失业人员和 高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予 100%贴息，展期期间不贴息。 三、大学生创业手续办理程序 （一）营业执照办理程序