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缺陷产品召回制度 一、缺陷产品召回制度背景 缺陷产品召回制度最早源于美国，1960年之后美国汽车保有量持续攀升，交通事故频频发生引起了公众的强烈不满。美国政府为此颁布了《国家交通与机动车安全法》旨在维护消费者的合法权益，首例有关缺席产品召回制度的法律便应运而生了。此后美国又在公共安全及人民健康安全等领域相继出台有关召回制度的法律条文。加拿大、英国、日本、法国等国均受美国影响逐步建立了自己的缺陷产品召回制度。 中国亦是如此，随着科技进步，产品种类日益丰富公民的社会公共意识逐渐增强，诸如松下冰箱、苏丹红、三菱帕杰罗等事件的发生充分证明因缺陷产品进入市场所产生的公共安全问题已成为社会热点。中国自2004年10月1日起相继出台了《缺陷汽车产品召回管理规定》、《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》等法规以规范保护中国商品的生产和销售。2010年7月2日国家质检总局又起草发布了《家用电器产品召回管理规定（征求意见稿）》，他们对于维护消费者的合法权益，规范社会主义市场经济秩序，提高中国企业的国际市场竞争力等都具有十分重要的作用。可以说，缺陷产品的安全问题关乎人类健康可持续发展，不仅是技术问题，也是管理问题。因此需要政府的政策支持和法律保障。 二、缺陷汽车产品召回现状 1、丰田 　　2010年初，丰田章男称关于刹车系统和脚垫的问题，丰田全球召回超800万辆车，中国市场是在召回范围之外的，对中国市场是不存在任何影响的。由于加速踏板相关问题在中国只召回了7.5万辆RAV4。 2、现代 　　2010年3月初有消息称，现代汽车将在国内市场召回4.6万辆索纳塔汽车，并在美国召回1,300辆。现代汽车随后证实决定召回索纳塔汽车，并称将在3月开始实施召回计划。 　　 路透社援引现代汽车报道称，已因车门问题暂停2011款索纳塔轿车的销售。此次暂停销售，将影响美国现代经销商手中大约3700辆汽车。目前，韩国现代已开始向经销商提供替换部件。 　　 据悉，目前韩国现代已有大约1300辆2011款索纳塔售给客户，并将通知其部件更换计划。现在还未收到因车门问题引起的事故或人员受伤报告。美国现代经销商将检查汽车，如果有必要维修工作将需要约1小时。 　　 现代中国投资有限公司称，由于2011款索纳塔没有在华销售，所以此次召回并没有涉及中国市场。 二、缺陷汽车产品召回现状 3、本田 　　 2010年2月10日，日本本田发布消息称，由于驾驶座的安全气囊弹出时可能导致相关零件飞散，致人受伤，将在美国召回雅阁、思域等378,758辆汽车。 　　 2010年2月1日，日本本田汽车宣布，因电动车窗开关出现问题，本田将在除日本外的欧、美和亚洲等地召回64.6万辆飞度/爵士和锋范汽车，其中包括在美召回的14万辆。 　　 2010年2月10日起，Honda在北美、日本等海外市场对部分车型实施召回措施。由于采用的零部件不同，本次召回不涉及中国内陆市场的同类车型。 4、通用 　　2010年初，通用汽车在美国、墨西哥、加拿大市场召回总计130万辆紧凑型汽车。通用中国公关部相关人士表示但四款车型均不在中国市场销售，因此通用中国市场将不受影响。 具体案例 2009年8月24日，丰田在华两家合资企业——广汽丰田、一汽丰田宣布，由于零部件出现缺陷，自8月25日开始，召回部分凯美瑞、雅力士、威驰及卡罗拉轿车，涉及车辆总计688314辆。这是我国2004年实施汽车召回制度以来，数量最大的一项召回。 三、中国缺陷汽车召回制度 由国家质检总局、国家发改委、商务部和海关总署共同制定的《缺陷汽车产品召回管理规定》2004年03月16日颁布，将于2010年10月1日起正式开始实施。 1、认定 　　颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》要求，对于汽车产品缺陷的认定由专门成立的专家委员会负责。 　　为了使缺陷汽车管理制度建立在科学、客观、公正的基础上,质检总局将选择具有客观性、公正性的检验机构，组织建立专业配套的专家委员会作为技术支持单位，必要时委托进行有关汽车产品缺陷的调查、技术检测和确认等项工作。 　　 此外，《缺陷汽车产品召回管理规定》明确提出，对于有关专家作伪证，检验人员出具虚假检验报告，或捏造散布虚假信息的，取消其相应资格，造成损害的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、对策 　　颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》为企图隐瞒缺陷的汽车制造商制定了惩处办法，除必须重新召回，通报批评外，还将被处以1万元以上3万元以下罚款。 　　据起草这部规定的有关专家介绍，制造商发生下列三种情况将受到惩处：一是制造商故意隐瞒缺陷的严重性；二是制造商试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序，规避主管部门监督