3城市规划管理.ppt

红线——用地红线、道路红线和建筑红线 黑线——市政公用设施用地范围的控制线 橙线——为了降低城市中重大危险设施的风险水平，对其周边区域的土地利用和建设活动进行引导或限制的安全防护范围的界线。划定对象包括核电站、油气及其他化学危险品仓储区、超高压管道、化工园区及其他安委会认定须进行重点安全防护的重大危险设施 黄线——城市基础设施用地的控制界线 导入理性预期收益管理，有效经营城市资产； 推行“法定图则”，优化控制性规划调控能力； 推行城市规划委员会制度，减少规划修编随意性； 发挥城市规划师制度的作用，完善城市资源的保护和利用。 本章重点 了解城市规划产生的原因，城市规划的思想变迁； 理解城市规划的涵义、特征和作用； 掌握城市规划的编制原则、内容、程序和管理体制，我国城市规划面临的挑战及变革。 * “邻里单位”理论、“中心地”理论； 1933 3 城市规划管理 3.1 城市规划概述 3.2 城市规划的编制与实施 3.3 城市规划面临的挑战与 变革 3.1 城市规划概述 3.1.1 城市规划 为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，对利用城市土地，协调城市空间布局以及各项建设进行的合理选择和综合部署。 特征： 政策性 权威性 综合性 前瞻性 阶段性 区域性 作用： 指明城市发展目标和发展规模 合理利用土地资源、促进城市合理布局 提高城市综合效益、维护城市生态平衡 保障城市交通畅通、塑造城市特色形象 保障市民生活质量 城市卫生防疫运动 环境保护运动 城市美化运动 产生原因： 3.1.2 城市规划的思想变迁 3.1.2.1 古代城市规划理论 古希腊：公元前5世纪，希波丹姆，世界上最早的城市功能分区——圣地、公共活动中心和住宅区。 古罗马：维特鲁威，《建筑十书》，世界上最早的城市规划著作之一。 欧洲、中国 公元前5世纪古希腊繁盛时期的著名的建筑师，他提出了城市建设的希波丹姆模式，这种模式以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心，以充分体现了民主和平等的城邦精神。 维特鲁威是公元前1世纪一位罗马工程师的姓氏，他的全名叫马可·维特鲁威(Marcus Vitruvius Pollio)。可能是在奥古斯都统治时期写作。古罗马御用工程师、建筑师，约公元前50年到前26年间在军中服役。 　　维特鲁威在总结了当时的建筑经验后写成关于建筑和工程的论著《建筑十书》，共十篇，写于公元前1世纪末叶，并题献给一位皇帝，可能是奥古斯都。内容包括希腊、伊特鲁里亚、罗马早期的建筑创作经验，从一般理论、建筑教育，到城市选址、选择建地段、各种建筑物设计原理、建筑风格、柱式以及建筑施工和机械等。 3.1.2.2 近代城市规划理论 19世纪60年代 公园绿地理念 1882年 西班牙 索里亚·马塔 沿铁路干线建设“带形城市”理论 19世纪末20世纪初 英国 霍华德 城市和乡村结合的“田园城市” 《明日的花园城市》 3.1.2.3 现代城市规划理论——功能主义理念 1910 法 托利·嘎纳尔 系统的功能分区——工业区、港口、铁路、居住区 1915 英 格迪斯 《进化中的城市》 1922 柯布西埃 《明日的城市》，高层建筑 ，立体交通 1922 英 昂温 卫星城 1929 美 佩里 “邻里单位”理论 1933 德 克里斯泰勒 “中心地” 1933 国际现代建筑协会 《雅典宪章》 第一个世界性的城市规划大纲 20世纪30年代以来 步行商业街和商业区，城市公园 1942 芬兰 沙里宁 城市“有机疏散论”。 3.1.2.4 当代城市规划理论 1955，法，帕鲁，“增长极核”理论 20世纪60年代，市区复兴计划 1964，《威尼斯宪章》，保护历史纪念物和历史文化遗产 1978，《马丘比丘宪章》，功能融合 1981，《华沙宣言》，人类城市和环境 1992年，世界环境与发展大会， 《环境与发展宣言》与《21世纪议程》，可持续发展 3.1.2.5 中国城市规划的发展历程 始于20世纪30年代； 1952年，重视城市规划工作；1953年，建筑工程部城市建设局成立规划处； 1960年，“全国三年不搞城市规划”；1960——1976年，全国只有攀枝花和唐山制定了城市规划； 1980年，国家建委颁布《城市规划审批暂行办法》和《城市规定定额指标暂行规定》； 1984年，国务院颁布《城市规划条例》，规定38个重点城市规划上报国务院； 1989年12月，全国人大常委会颁布《中华人民共和国城市规划法》，第一部城市规划基本法律，标志我国城市规划进入有法可依的发展新阶段。 2007年10月28日，第十届全国人大常委会第三十次会