纺织品被动配额招标实施细则.docVIP

纺织品被动配额招标实施细则第一章总则第一条根据《出口商品配额招标办法》(以下简称《招标办法》)，制定本实施细则。第二章招标管理机构第二条对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）出口商品配额招标委员会（以下简称招标委员会）设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。主任由外经贸部主管部领导担任；副主任由外经贸部对外贸易司负责人担任；委员由外经贸部对外贸易司、外国投资管理司、计划财务司的相关人员担任。第三条招标委员会履行下列职责： （一）审定纺织品被动配额（以下简称纺织品配额）招标方案，包括：1、确定具体商品招标次数、每次招标时间2、确定招标商品每次招标数量及所采取的招标方式3、确定各招标方式占招标总量的比例4、制定投标资格标准并核定投标企业资格5、确定协议招标最高（最低）投标量和最低投标价格6、确定中标保证金的缴付比例7、其它需要在招标方案中明确的事项 （二）发布纺织品配额招标的各类通知、公告、决定等； （三）主持开标及评标工作，并审定配额招标的中标结果； （四）受理招标办公室上报的企业上交配额以及配额转受让备案； （五）审查中标保证金和中标金的收取及配额使用情况； （六）其他须由招标委员会确定的事项。 外经贸部对外贸易司负责招标委员会的日常工作。第四条招标办公室由主任一人、副主任一人、成员若干人组成。主任由中国纺织品进出口商会负责人担任，副主任及成员由中国纺织品进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家担任。招标办公室采取一人一票、少数服从多数的办事规则。第五条招标办公室履行下列职责： （一）拟订纺织品配额招标方案，对方案中有关投标资格标准等重大事项，由招标办公室组织行业代表讨论、表决，确定初步方案后，报招标委员会审定； （二）按照投标资格标准确定投标企业名单，并报招标委员会审定； （三）拟订纺织品配额招标的各项有关通知、公告、决定等并报招标委员会审定； （四）确定有关电子投标和招标管理各类电子证书的统一格式，包括《纺织品配额招标中标金交款凭证》、《申领纺织品配额招标商品出口许可证证明书》、《纺织品配额招标商品转受让证明书》等，并进行有关证书的电子核查和传输； （五）核查企业交纳中标保证金、中标金等情况，并向招标委员会报告； （六）接受企业上交的配额，实行无法使用的配额收回，并报招标委员会审定；受理、批准企业配额转受让申请，并报招标委员会备案； （七）检查、监督企业的配额、许可证使用情况，跟踪核查招标商品出口及市场变化情况，并按季度报招标委员会； （八）办理招标委员会交办的有关招标的其它事项。 中国纺织品进出口商会负责招标办公室的日常事务。第三章投标资格第六条投标资格 （一）公开招标凡按国家有关规定享有出口经营权、在工商行政管理部门登记注册、加入中国纺织品进出口商会（外商投资企业加入中国外商投资企业协会），该类别招标商品中国海关统计一般贸易出口金额的100%和进料加工贸易出口金额的30%（以下出口金额均按照此口径）达到一定标准的各类出口企业，以及其他符合政府部门有关规定，经外经贸部核准的企业，可参加公开招标。上述企业出口金额标准在招标公告中公布。 （二）协议招标1、对在设限国设限前对该国有相应类别纺织品出口实绩的各类出口企业，赋予其相应类别协议投标资格，非外商投资企业的配额数量为招标前按照此原则确定的其业绩配额的40%，外商投资企业的配额数量为招标前按照此原则确定的其业绩配额的100%。2、其余的协议招标配额数量按照以下原则确定投标资格：对所有类型的企业，按照某年度或某几个年度海关统计出口金额分类别进行排序，按照某企业某类别出口金额占该类别全国出口总金额的比例确定该企业获得的该类别协议招标数量。招标委员会确定各类别最高协议标配额数量和最低协议标配额数量。如按出口比例计算出的协议标数量高于最高协议配额数量，以最高协议配额数量为准，如计算出的协议标数量低于最低协议配额数量，则不赋予该企业该类别协议投标资格。3、招标委员会根据各企业出口金额的变化情况，可以对协议招标投标资格进行动态调整。 （三）积极参加某类招标商品反倾销应诉的企业，可在该类商品投标资格方面享受优惠。第七条投标资格审查 （一）初审 各省、自治区、直辖市和计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安外经贸厅（委、局）对地方企业的投标资格进行初审，招标办公室对中央管理企业的投标资格进行初审。初审应当在收到申请之日起5个工作日内完成。 （二）复审 招标办公室须在5个工作日内对投标企业资格进行复审，并将复审结果及有关材料报招标委员会审定。第八条确定投标企业的出口实绩以海关总署统计数为基准。第四章评标规则及程序第九条招标办公室须将招标方案报招标委员会审定。经审定后，招标委员会在指定新闻媒介上发布招