英国高等教育问责制度的新进展及启示.pdfVIP

复旦教育论坛 2010 年第8 卷第3 期 Fudan Education Forum 2010． Vol．8，No．3 ·域 外· 英国高等教育问责制度的新进展及启示 高耀丽 （上海财经大学高教所，上海200433） 摘要：为了减少大学面临的风险，与此同时提高问责效益、降低问责成本，英格兰高等教育基金委员会 近期出台了财政备忘录、审计制度与单一会话问责制度。财政备忘录和审计制度通过绩效问责帮助和促使 大学建立自身的风险管理体系；单一会话问责制度通过实施与风险评估相联系的简化的问责程序，既降低 了问责成本，提高了问责效益，又使大学的风险状态置于HEFCE 的监管之中。 关键词：财政备忘录；单一会话问责制度；风险管理；风险评估；支持策略 中图分类号：G649.561.21 文献标识码：A 文章编号：1672－0059 （2010）03－0085－05 Recent development of the British Higher Education Accountability System and Its Enlightenment GAO Yao-li (Higher Education Institute, Shanghai University of Finance and Economics, Shanghai 200433,China) Abstract: HEFCE laid down rules on financial memorandum, audit system and single conversation recently in order to reduce risks facing universities and to enhance the efficiency and lower the costs of the British higher education accountability system. Financial memorandum and audit system help and prompt universities to establish their own system of risk management through performance-based accountability. By carrying out the streamlined accountability process related to institutional risk assessment, single conversation reduces the costs of the British higher education accountability system while enhances its efficiency, making the risks of universities under the supervision of HEFCE. Key words: Financial memorandum; Single conversation; Risk management; Risk assessment; Support strategy 在高等教育问责过程中，追求问责效益、降低问 施的共同点是在关注大学资源使用效果和质量的同 责成本是英国高等教育基金委员会的重点关注目标。 时，更加关注大学的风险管理和风险评估，尤其是单 早在2000 年，英格兰高等教育基金委员会（HEFCE） 一会话问责制度，通过实施与风险评估相联系的新问 就委托PA 咨询公司评估外部问责为高等院校带来的 责制度，对大学的风险状态进行评估。 负担，并提出了有效问责的四个原则：权衡重要的事 一、财政备忘录、审计制度与单一会话