基于委托代理理论的学科评估机制研究.pdf

第lO卷第l期 北京工业大学学报(社会科学版) V01．10No．1 SCIENCES Feb．2010 20IO年2月 JOURNALOFBEIJINGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY(SOCIALEDmoN) 基于委托代理理论的学科评估机制研究 张 革1，元 岳2，黎朝晖2 (1．北京工业大学校长办公室，北北京工业大学经济与管理学院，北京100124) 摘耍：针对我国近年出现的对高等院校的学科评估，尤其是对重点学科的评估方法，指出这些方法无论是理论还 是在实践过程中，都或多或少地存在一定问题．文章从委托代理的角度分析了当前学科评估机制存在的不足，通过 借助对不同评估内容的考察，建立一套多角度学科评估机制，以期为学科评估体系的建立和完善提供一种新思路． 关键词：委托代理；学科评估；评估机制；评价指标体系 中图分类号：G3ll 文献标志码：A 在高等教育评估过程中，学科评估是其中重要 式及内容丰富起来。在学科评估内容上，大致可以 的一个方面。通过对各高校科学研究活动进行考 包括3个方面：鉴定评估，水平评估，选优评估121． 查和评价，有助于科学管理有关未来科学的发展途 鉴定评估也称合格评估、验收评估，是指由专 径、重要研究方向以及资源分配方案，进而全面提 家系统和行政主管部门相结合，依据一定的审核标 高科学研究的效益和质量。 准，审定学科在一定时间和条件下是否按建设要求 近年来，我国在学科评价实践中不断进行尝 开展工作以及所取得的建设成绩和效果的价值判 试，但从目前看，我国学科评估工作仍主要是围绕 断．国家、省市和高校重点学科的中期或总结验收 国家或地方重点学科的选拔而进行的。评估的主 评估即属此类评估。 体集中在教育行政部门。虽然较为完整的学科评 水平评估也称竞争择优评估，指对同一类学科 估机制已在实践过程中初步建立，但一些具体指标 进行水平上的评判，并给予排序，以形成一定的社 设计上仍难以满足所有评估目标。因此，本文尝试 会声誉，具有鼓励和监督作用。同时，反馈出的各 从评估者和被评估者之间关系的角度，对当前我国 种信息又有助于主管部门制定政策，进行宏观指 学科评估机制中所存在问题的原因进行分析。 导。近年来，全国学位与研究生教育评估所开展的 若干学科、专业的学位授予质量评估、全国一级学 一、我国学科评估机制构建的基本状况 科水平评估即属此类评估。 选优评估是在鉴定、水平评估的基础上进行 (一)学科评估程序及评估内容 的，其核心是科学研究水平、人才培养质量的评估。 当前，随着学科评估实践工作的不断深入，我 如国家、省(市)和高校重点学科的立项评选均属于 国的学科评估机制在程序方面有了一定程度的改 此类选优评估，其社会影响大，吸引力强，竞争激 进和拓展。以国家建立的重点学科评估为例，其主 烈，具有特殊的激励作用。评估中体现主管部门的 要评估步骤有4点：(1)单位自我评估；(2)学校自政策导向十分明显，因而，行政部门在评估中的作 用要相应大些。 检评估；(3)省教育厅组织专家评估验收；(4)国家 组织专家组进行最后评估验收¨J。可以看出，这种 (二)学科评估体系所涵盖的要素 自下而上的评估过程，有助于