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社会性服务业FDI ——医疗服务 内容指引 与主题相关的概念 服务业FDI现状及影响因素 WTO相关政策（服务贸易，医疗服务） 我国相关政策（医疗服务） 医疗服务FDI的现状与作用 总结 概念 服务业 现代服务业 社会性服务业 医疗服务业 -比较：服务业大体相当于第三产业，现代服务业是有现代化信息化特征的服务业或称新型第三产业，社会性服务业是服务业的一个分支，医疗服务业是社会性服务业的一部分 服务业FDI——现状 FDI在三次产业中分布不合理： -我国制造业吸收FDI（68.2% ）服务业吸收FDI（29.9% ） -发达国家服务业FDI占有率50% FDI在服务业内部各行业分配不均： - FDI大都流向了传统服务业 -属于A的四个行业，其FDI都是属于市场需求型的，其主要是看中了我国强大的市场潜力 现代服务业FDI影响因素 市场规模 工业化水平 服务业发展水平 人才资源 劳动力成本 服务业开放程度 基础设施 WTO中有关服务业的条款——服务贸易总协定GATS 四大原则 -最惠国待遇 -市场准入 -国民待遇 -透明度原则 WTO对服务贸易及医疗服务的分类： -根据WTO,国际服务贸易分12大类：商业，通信，建筑工程，教育，分销，环境，金融，健康及社会，旅游，娱乐，文化和体育，运输，其他 -12大类又包括160多个项目 -医疗服务分别划入商业服务，健康与社会服务两大类； -医疗服务又包括三个子类：医疗与牙科；护理人员提供的服务；医院服务 WTO对医疗服务贸易主要方式规定： 根据GATS，可分为： 1跨境交付 2境外消费 3商业存在 4自然人流动 -现状：1,2开放程度较高；3,4开放程度低 我国签署的WTO相关承诺 我国允许开放医疗、牙医服务两个部门 相关内容： 1．市场准入限制。允许外国在本国设立合资医院或诊所，没有数量限制，允许外资拥有多数股权；允许持有其本国专业证书的外国医生提供短期医疗服务。 2．国民待遇限制。合资医院和诊所的大多数医务人员应具有中国国籍；对于目前给予国内服务提供者的补贴，对中外合资医疗机构不予补贴。 我国相关鼓励政策1 2010-12-3日，国家发改委卫生部等部门通知《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》 放宽对社会资本办医的准入，符合条件的民营医院将纳入医保定点范围，享受和公立医疗机构一样的税收和价格政策，外资还可独资在中国开设医院 我国相关鼓励政策2 2011年4月14日，国家发改委会同商务部等部门对《外商投资产业指导目录》进行了修订 鼓励外商投资现代服务业 ，教育和医疗这两大公共服务领域对外资的开放程度扩大。?  医疗服务贸易FDI的国外现状 相较于其它领域，各国的医疗执业体系是个较为封闭的领域 以发达国家为例，加入WTO 的发达国家会员对专业服务自由化虽有较高意愿，但出于难度大，风险性高等考虑，在医疗方面仍持保守态度 因此，在专业服务的国际或区域协议中，医疗服务开放仍有较大的探索空间 我国医疗服务FDI的现状 高额税收限制发展 医疗水平和管理水平等参差不齐 未被纳入医保而缺少病源。 政府缺乏政策支持 无法享受只针对公立医院的财政补偿政策。公私多方面不平等待遇。 发展医疗服务业FDI的作用： 增进医疗服务能力 公立医院改制，提高其竞争意识 弥补国内医疗行业资金短缺 为公立医院减压 医疗机构多元化发展；丰富我国医疗卫生服务的层次性 开拓国际医疗市场，培育新经济增长点 总结 中国的制造业已经非常开放，下一步需要开放的应该会体现在服务业，因此社会服务业FDI有较大的研究和发展空间? 近年来我国教育和医疗事业有了长足发展，但服务供给仍远不能满足持续增加的社会需求。对教育和医疗行业的适度放开，有利于吸收更多的外资，改善教育和医疗服务不足的局面，也有利于通过改变行业竞争结构，促进行业服务质量的提高。? 除了鼓励开放的措施，还应重视监督和规范，并建立社会性监督机制 * * C 55.46% 1.56% 8、科学研究和综合技术服务业 C 75.82% 1.19% 7、教育、文化艺术和广播电影电视业 D -17.40% 0.86% 6、卫生体育和社会福利业 A 11.82% 24.87% 5、社会服务业 A 6.55% 46.25% 4、房地产业 C 42.29% 1.13% 3、金融、保险业 A 10.16% 10.78% 2、批发和零售贸易餐饮业 A 4.25% 10.96% 1、交通运输、仓储及邮电通信业 分类 FDI年均增长速度 10年FDI平均所占分额 服务行业 （注：数据为1997-2006年实际额。）