学生事务管理.pdf

，一一 78 中美高校学生事务管理模式比较及启示 ． 蔡 国春 — — — — 一 学生事务、学生事务管理是典型的美国式术语，学生事务是指学生堡处活堑和非学术性 事务 ，学生事务管理是指高校对学生事务的计划、组织和领导 。在我国，与美国高校学生事务 及其管理相对应的术语是学生工作 。高校通过学生事务及其管理 (学生工作)对学生施加教 育影响，以规范、指导和服务学生 ，丰富学生校园生活，进而达到促进学生成长成才的 目的。 笔者认为，学生事务及其管理和学生工作是学生课外活动和非学术性事务领域所有概 念、项 目和活动的集合和总称 ，它在不同的历史时期有着不同的术语和特定的内涵 ，以此反 映不同时期学生课外活动和非学术性事务管理模式的典型特征。本文正是从这一枧角出发 ， 以中美两国高校学生事务的术语演变为线索，来考察 中美高校学生事务管理模式 的历史嬗 变 。在此基础上 ，概括和阐释 中美两国高校学生事务管理模式比较之结论与启示。 一 、 美国高等教育史上学生事务管理的典型模式 美国高等教育从 1636年第一所高等学校——哈佛学院的诞生 ，至今 已有360多年的历 史 。这期间，描述学生事务的有关术语有学生人事工作、学生服务、学生发展等。学生事务管 理 的实践从无到有，在历经 “替代父母制”、“学生人事”、“学生服务”和 “学生发展”的多种模 式后，终于走上 了专门化的发展道路。它不仅有力地支持和服务于培养人才的使命 ，同时也 成为美国高等教育领域的一个不可分割的组成部分。 1．替代父母制 (InLocoParentisl。美国高等教育发轫伊始，学生事务和学术事务是不 加区分的 ，其管理模式是 “替代父母制”。所谓 “替代父母制”，顾名思义，是指校方代替学生 的父母行使职责，由教师、校长乃至董事对学生在校的活动加 以管教和约束 ，通过精神 、肉体 和经济手段惩罚学生的违纪行为。在啥佛和其它早期的殖民地大学中，学生宿舍是集住宿、 文化活动 、宗教活动和图书馆为一体的建筑 ，它兼有宿舍、教室和教堂等多种功能。教师与学 生同吃同住 ，朝夕相伴，对学生实魔严明的纪律约束和封闭式的监督 ，他们 “关注的是全体学 生的思想、道德 、品格培养 及学识的提高”。美国独立后至 l9世纪前期，在许多新建立的州 立大学里，高校对学生及其校园生活仍然实行严格的寄宿制、道德监督和行为控制 ，沿用 “替 代父母制”的管理模式。 2．学生人事工作 (StudentPersonnelWork)。进入 l9世纪中叶尤其是南北战争爆发前 夕，美国高等教育的发展开始进入一个新的阶段。受德国影响，美国大学开始注重学术与研 究 。与此同时，莫里尔法案(MorrillAct)的颁布带来 了美国高等教育规模的迅猛发展 。这使 得现今意义上的学生事务及其管理从学校的教学和学术事务中分离 出来 ，并获得了前所未 蔡 国春 徐州师范大学校长办公室副主任、助理研究员 高等工程教育研究 2000年第 3期 有的发展空间。20世纪初，根据心理学的理论和方法所创建的客观、标准的测试方法成为在 高校学生事务 中使用 的主要工具 ，使学校为这些 “变化 了的学生”提供必要 的服务成为可能 。 这时 ，诸 多学生服务 、咨询和管理 的机构和工作 岗位相继建立和产生 几乎所有具有一定规 模的高校都有专 门负责学生事务的院长 (dean)或副校长，学生事务及其管理开始成为美国 高等教育领域中一个相对独立的组成部分 。 3．学生服务 (StudentServices)第二次世界大战结束是美国高等教育的又一个重要转 折点，这时国会通过 了 《军人调整法案~(1944年)，大量退伍军 人进入高等学校学习，公立高 等 院校的学生迅速膨胀 为了指导应对高等教育大众化需要 的学生事务 ，1949年美国国家 教育理事会发布了与 1937年 《学生人事工作宣言 》同名的指导文件 该文件对学生的需要作 了分析 ，如学生 的环境适应 、学业 目标 、生活条件、精神寄托 、医疗健康 、兴趣 、经济状况 、职业 目标等等 ，并提出为学生发展及其