城市居民缴纳所得税状况的调查研究-毕业论文.doc

北京城市居民缴纳所得税状况的调查研究 摘 要 我国的个人所得税在过去的20多年中增加了近百万倍。开始那一年，1980年，只征收了18万元，2005年个人所得税是2093亿元，占全部税收的8%；然而，与美国等发达国家比起来，这个比例还很小。本文采用访谈法和问卷调查法，通过随机抽样100名城市居民进行实地调查。以此了解当前个人所得税的基本状况；使人们可以更加清晰地认识税制，了解税制，同时，也对我国现行的个税体系中现存的缺陷进行分析，以进一步推动我国个人所得税税制的完善，适应现今经济的发展。实际上提高个人所得税有一点好处，就是可以适当控制个人收入的差距，缓解社会矛盾。其中累进制的个人所得税是控制贫富差距的最直接、也是最有效的办法。但是，我国当前虽然有累进制个人所得税，但却征不到真正高收入的人身上，并不能起到控制贫富差距的作用，贫富差距过于悬殊。因此，应该修改个人所得税征收办法，改变个人所得税税制，以限制收入的差距，并且加强监管机制，保持社会稳定。现今，我国个人所得税制度远远落后于发达国家，无法适应“入世”形势和经济全球化的趋势，需要进一步改革。 关键词：个人所得税、累进制个人所得税 引言 2006年1月1日，我国将实行酝酿几年的个人所得税调整方案，延续20多年的800元起征点提高 为1600元，不仅提高了消费者的购买力，而且，有利于缩小收入差距，同时体现了国家积极鼓励和扩大消费、在税收环节让利于民的政策趋向。 研究背景 经济决定税收，但经济又决定于生产力。因此，生产力是税收的最终源泉。而税收又反作用于经济，影响着经济。改革开放以来，我国经济的迅速发展，以及加入世界贸易组织后经济全球化进程的日益加快，都要求我国的个人所得税制改革与全球性的税制改革同步，与我国的改革开放和经济发展合拍。 在我国，由于个人所得税占各税收入的比重较低，从1993年以前的个人所得税占各税收入的比重不足1%，到1998年个人所得税收入占税收入的比重才上升3.82%，它既不是国家税收的主体税种，也不是地方税收的主体税种。1980年从1993年的46.82亿元增加到2001年的996亿元，年平均增幅高达47.5％，年均增收118亿元，大大高于同时期经济增长速度和税收收入增长速度，是同一时期收入增长最快的税种。我国经济的发展个人收入水平的提高，个人所得税的也, 从近几年的运行效果看，现行个人所得税制在上发挥作用还需要社会各方面条件的配合和协调个人所得税征收管理个人所得税的密切关系可以借用一句流行的灰色幽默：纳税与死亡一样不可避免。不仅仅是因为它具有广泛的征税面，而且它还承担着调节社会公平的重责，这就不能不引起人们的关注。 中国近十多年来个人收入分配差距不断加大。基尼系数达到0.447，按照国际惯例，基尼系数达到或者超过0.4，说明贫富差距过大低收入阶层特别是工薪阶层是税负最重群体。工薪阶层纳税人数最多，大概有3亿左右，并且由于收入来源单一、实行代扣代缴制，完税率最高。高收入者则由于收入来源多源化，享有多源扣除，逃税和漏税现象较多。露出问题社会保障制度的建立完善换言之，其全部净所得都要以各自独立的方式纳税。最理想的对所得的分类课税制度是由以各类所得作为课税对象的一整套互相并列的各个独立税种所组成。如对经营所得单独征税，对土地、房屋所得课征不动产所得税，对劳务报酬所得课征新近报酬所得税，对证券和存款所的征收利息所得税等。各分类所的征税后，不再就个人的所得综合计算纳税。分类所得税是所得税很早即已存在的形式。英国、日本、法国、意大利都曾是实行过分类所得税制。目前仍在实行分类税制的国家和地区已为数很少，主要由香港地区、苏丹、也门、约旦、黎巴嫩以及中国。 2、综合所得税制 在这种税制模式下，是将纳税人在一定期间内（一般为一年）各种不同来源的所得综合起来，减去法定减免和扣除项目的数额后，就其余额按累进税率计征所得税的一种课税制度。这样做，已是在采用累进税率的条件下，有利于体现量能课税的原则，发挥税收调节个人收入的作用，也体现了对个人征税的公平性；二是综合所得税在课税范围上，一般大于分类所得税，因此又有扩大财源的意义。正因为综合所得税制的上述优点，使其成为国际上普通采用的税制模式。 3、混合所得税制 亦称分类综合所得税制，即在分类所得税后，再就以征分类税的个人各项所得之和综合征收个人所得税。实际上此项征税具有补充、附加征税的性质，所以有的国家将征收综合税部分成为补充税。这种二元税制的公开目的在与分别在分类制的“底层”和综合制的“上层”实施区别定性原则和纳税能力原则。目前，欧洲国家除葡萄牙以外均改为综合所得税制。其余各国，保留此办法的主要是原法属殖民地国家，如智利、突尼斯、利比亚、阿尔及尼亚、塞内加尔等。 （二）专业人士对所得税状况的分析 　有人形象地把个人所得税比喻成