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关于加强全县司法行政纪检监察工作的 调研报告 ——元谋县司法局 随着法制化进程的进一步加快，司法行政模式在过去的基础上巳 发生了很大的变化。现阶段，司法行政队伍不但承担着普法依法治理、 人民调解、法律援助、刑释解教人员的安置帮教、“五种人”的社区 矫正等工作，还围绕县委政府的工作思路和全县经济社会的发展要 求，及时为全县重点工程建设、企业和各类实体经济组织的发展及人 民群众的生产生活提供方便、高效、快捷、优惠、优质的法律服务， 并参与全县综治维稳及平安建设等工作，工作面宽量大。要切实做好 司法行政各项工作，就必须有一支政治思想和业务素质过硬的队伍， 因而加强党风廉政建设，坚持“两手抓、两手硬”对司法行政系统就 显得越来越重要。虽然近几年，元谋县司法局的纪检监察工作在局党 组的高度重视下，组织建设、制度建立等方面有了很大的改善和发展， 取得了较大的成绩。但是，按照党风廉政建设的长期性和艰巨性的要 求，纪检监察工作在司法行政系统的改革发展不快，与当前的形势不 相适应。根据州司法局纪委关于做好2009年纪检监察课题调研工作 的通知要求，我局高度重视，经局党组研究，成立了由分管领导牵头, 办公室和基层股、宣传股等相关股室负责人参加的调研小组，结合工 作实际，围绕调研内容及要求，对全县司法行政系统纪检监察工作和 各块的职能工作进行了全面深入的调研，现将情况报告如下。 一、我局纪检监察工作的现状 为了进一步加强全县司法行政系统纪检监察工作，根据上级要 求，我局把党风廉政建设摆上党组工作议程，加强了对纪检监察工作 的领导，及时有效地开展了各项工作。 一是纪检监察组织建设和工作人员得到了加强。我局成立了由局 党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，各股、室、处、所、 中心负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，并明确了由一名副 局长具体抓，局办公室副主任专门负责纪检监察和党风廉政建设痕迹 管理日常工作。分管领导和办公室负责全县司法行政系统的思想政治 教育、监督检查和队伍建设管理教育。严格按照干部管理权限，调动 交流干部，考核任免干部；负责系统内思想政治理论教育，岗位培训 和知识更新；负责干部人事统计工作。 二是层层落实党风廉政建设责任。局党组每年都定期召开党组会 议，研究和部署我局纪检监察工作并组织实施。今年，我局与县委签 订了党风廉政建设目标责任书后，局党组根据我局实际，修改完善责 任书后，由局党组与各股、室、处、所、中心签定了司法局党风廉政 建设目标责任书，同时在年度司法行政工作目标考核中又列入了党风 廉政建设内容，同各项业务工作同部署、同检查、同落实。 三是健全完善各项规章制度。结合行业特点，先后出台了机关内 部管理制度，进一步规范干部职工行为，今年,又制定了《法律援助工 作表彰奖励办法》、《理论调研和新闻宣传奖惩办法》、公证业务和律 师业务绩效考核办法等，通过完善各项规章制度，建立激励机制，进 一步调动了干部职工的工作积极性。 四认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定。局党组始终把严格遵守 党政领导干部廉洁自律的各项规定作为加强领导班子建设的重点，进 一步完善局党组集体议事规则，坚持民主集中制，增强科学民主决策 能力。通过努力开展党风廉政建设，几年来，我县司法行政队伍没有 发生违法违纪案件，2008年，我局被县委政府评为党风廉政建设先 进单位，被州司法局综合考核评为一等奖。 二、我局纪检监察工作存在的问题 虽然我县司法行政系统纪检监察工作取得了一定的成绩，但也存 在一定的问题，主要表现为： 一是纪检监察组织建设，人员配备，业务能力还有待加强。一直 以来，我局纪检监察工作及党风廉政建设只由一名局领导分管，既无 专门的纪检监察室，也无政工督查部门，纪检监察日常工作都是由局 办公室工作人员兼职，这就与纪检监察工作任务不相适应，加之局办 公室人少事多且繁杂，兼职纪检监察工作的人员业务上也不是很熟 练，工作上也不敢创新，工作开展起来时紧时松，通过开展纪检监察 工作推进业务工作成效不明显。在人民调解工作方面，对基层司法所 工作人员、调解人员服务态度、调解质量和依法及时解决群众关心的 热点难点问题方面的监督检查力度不够;在法律服务方面,对律师、法 律工作者、公证员等法律服务人员的监督工作不到位;在开展法律援 助工作中，扩大覆盖面方面，由于无专职纪检监察人员，在监督上存在 弱化的趋势，监督检查工作做得不到位。对整个司法行政系统的纪检 监察和党风廉政建设教育工作还有待加强。 二是对纪检监察工作重要性的认识还不到位。部份同志对纪检监 察工作认识不到位，存在着偏见，甚至会认为，搞纪检监察会束缚手 脚。有人认为，法律宣传、法律服务、法律援助、民事调解、公正等 司法行政业务工作才是主体工作，其他的如党建、纪检监察等则是次 要的，为保主体工作，对于那些次要的就