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一、联邦宪法制定的背景松散的邦联体制,无法解决独立战争后面临的一系列问题。 松散的邦联 《邦联条例》规定:合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立,国会是最高权力机关,只拥有处理外交和州际事务的权力,没有常设的行政和司法机关。 二、1787年联邦宪法 理论来源 孟德斯鸠的三权分立学说: “如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力,即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权),则一切都完了。” (二)不同点 * 美国1787年宪法 美利坚合众国取得独立后处于一种什么状况?面临着哪些问题? 请 您 思 考 经济问题: 邦联政府无权制定统一关税,无 力保护本国工业和美国商人的海 外利益。国内商品流通不畅。 债务问题: 无力偿还巨额外债。 安全问题: 面临着英国和西班牙的威胁。 人民的反抗: 邦联政府无权维持常备军。 如果你是华盛顿你能想出解决以上问题的办法吗? 他们不能进行贸易,没有统一的货币,无法制定外交政策 松散的“邦联”体制 经济问题 安全问题 债务问题 加强中央集权 废除《邦联条例》 制定宪法 1787年宪法制定的必要性和紧迫性 1787年宪法制定的必要性和可能性: 1)必要性:独立后的美国,中央政府软弱,面临窘境; 2)可能性: ①理论来源:启蒙思想的广泛传播; ②历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的完善。 1787年5月25日~9月17日,费城制宪会议 目的:以法律实现国家的统一 争辩与妥协——明智的选择 各州 保留一定的自治权 联邦政府 集中一定的权力 基本内容:确立了美国的联邦体制 联邦与邦联不同 是主权国家的松散联盟。 邦联: 联邦: 由若干个组成单位(共和国、邦、州等)联合而成的统一国家,有统一的宪法和法律。 邦联与联邦的区别 邦联制:主权在各邦; 联邦制:是主权在联邦。 绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权,又要防止专制。1787年宪法是怎样解决这一难题的呢? 联邦 政府 总统 国会 联邦法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 构建了联邦政府的权力结构 国会(立法) 总统(行政) 联邦法院 (司 法) 总统可否决国会通过的法律 国会“再否决”通过法律 弹劾总统、财政监督等 总统任命的司法官员必须经国会确认 最高法院可宣布法律违宪 最高法院可宣布总统行为违宪 总统任命联邦法官 民主 共和制 原则:分权与制衡 联邦制 (2)1787年宪法体现了人民主权原则,不仅宪法序言宣布了这一宗旨,而且规定由选民定期选举总统、副总统、国会参众两院的议员、州长和州议员。 人民主权 (3)全国各州实行共和政体,合众国不得授予贵族爵位,本宪法……为全国最高法。且不论任何州宪法或法律内容对之有何抵触,各州法官均受其约束。 共和制 (1)根据宪法,美国是实行中央政府和州政府的联邦制国家。两者的分权是以列举中央权力的方法加以区别的。宪法 第二条列举中央具有征税、 信用借贷、铸币、募兵、宣 战等18项权力。 三权分立 光荣与梦想——坚实的奠基 材料二:?“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。” ——美国前总统威尔逊 材料一:联邦宪法的制定和实施,使一个真正意义上的美国诞生了。从此,这个新国家不仅有了统一的政府,还有了统一的市场,统一的货币,统一的税收……?这一时期,大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。 ——摘自央视电视纪录片《大国崛起·新国新梦(美)》解说词 结合材料及所学,谈谈1787年宪法在美国崛起过程中的重要作用。你认为这部宪法的不完美之处在哪里? 宪法的评价 进步意义 局限性 政治上: 经济上: 军事上: 有利于美国长期稳定,保障了资产阶级民主 推动了资本主义经济的发展 保障了国家的安全 没有废除奴隶制,打上了种族歧视的烙印 性质: 世界上第一部成文宪法 国内: 国际: 成为欧洲反封建斗争的一面旗帜 我们认为下面这些真理是不言而喻的:一切人生来就是平等的,他们被造物主赋予他们固有的,不可转让的权利,其中有生命、自由以及追求幸福的权利…… ——《独立宣言》 表明:资产阶级标榜的自由、平等的
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