张康之：论社会以及组织结构的“非中心化”.docVIP

论社会以及组织结构的“非中心化”张康之,社会以及组织结构都出现了“非中心化”的趋势,传统社会及其组织的中心—边缘结构将为网络结构所取代。后工业化是走向合作社会的运动,而合作社会及其合作制组织在结构上就是网络结构,这一结构是与组织中的信任与合作联系在一起的。在走向后工业社会的过程中,我们需要根据社会以及组织的网络结构特征来认识信任与合作的价值。 关键词：社会组织结构　非中心化　中心—边缘　信任与合作　官僚制 　　组织起来的社会是一个拥有中心—边缘结构的社会。直到今天,我们所生活的世界都是围绕着某一中心展开的,一个国家或一个边界清晰的社会,总会有一个或一些政治中心、经济中心和文化中心,各种类型的权力也从中心伸展开来,并以中心为根据地而实施着对整个社会的控制。任何一个社会,它的中心—边缘结构越是清晰就越会显示出高度的有序特征,从而表明处于这个社会中心的权力控制力越强。在构建和谐社会的过程中,我们需要思考的一个问题是:是否应当通过强化社会的中心—边缘结构去实现对社会的全面控制,以便使它拥有一种超强秩序? 近一个时期,有些学者常常提起中国历史上的一些所谓“盛世”,认为那些都是和谐社会的“样板”,根据这种看法,上一问题的答案似乎是肯定的。我们承认,在历史上存在着一些比较而言的“盛世”,但那绝不是和谐社会,那只是在社会的中心—边缘结构中实现了权力有效控制的证明。今天,我们提出构建和谐社会,是在特定历史条件下提出的一个特定的社会目标。也就是说,它是在人类从工业社会走向后工业社会这一历史背景下提出来的,有着全新的内涵,它不仅是我国国内社会主义建设的目标,而且对于全球来说,也是一个需要致力追求的目标。在此意义上,我们所应追求的和谐社会将是一个在社会结构上非中心化的社会。在国际上,它不是由霸权主导的社会;在国内,它不是由集权控制的社会。它应是一个平等、自由和公正自觉实现了的社会。当今社会,是一个组织化的社会,组织是社会的缩影,对组织结构非中心化的揭示也正是理解整个社会非中心化的最好切入点。 官僚制的“中心—边缘”结构 马克斯·韦伯在历史研究中梳理出一种官僚制结构,对此,人们更多地从组织结构的角度来加以理解,认为韦伯提出了官僚制组织理论,是对组织理论的贡献。其实,官僚制不仅是一种组织结构,而且,也是人类亘古以来的社会结构形态。社会的演进史是一步步地朝着官僚制组织模式所组织起来的方向前进的。也就是说,官僚制早已有之,在古代文明国家中,普遍存在着以官僚制为特征的组织类型。但是,官僚制向社会生活的每一个领域中渗透并在一切社会生活方面发挥着支配作用的进程,是发生在近代以来的历史演进中的。到了工业社会的后期阶段“, 在全面官僚主义化的条件下,自愿的结合和以实现价值为主的双方一致同意的关系日益遭到破坏并被有目的的合理组织所取代。这些组织力求通过把一切情况当作问题———这些问题随后可以通过计算得到解决———来下定义和控制的办法实现它们各自的目的。”①结果,现代社会成了一个官僚制无孔不入的社会,不仅是公共领域,而且包括日常生活领域,都被纳入到官僚制的组织结构之中去了。以至于在社会生活的每一个领域中“, 权力的行使越来越倾向于依靠各种管理方法、专业化和科学技术。其结果是,各种官僚机构正在使自己形成一个无所不包的圈子,看来谁也不允许离开这个圈子。”② 官僚制是建立在社会等级化的条件下的,反过来,官僚制也是借助于社会的等级化来实现自己的。只要有等级的地方,就会有官僚制,就会有中心—边缘结构存在。费孝通在阐述中国农业社会的差序格局时,把人们之间交往关系的结构比喻成水面丢石所引起的同心圆波纹状。他说:“好像把一块石头丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹。每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心。被圈子的波纹所推及的就发生联系。每个人在某一时间某一地点所动用的圈子是不一定相同的。”“我们社会中最重要的亲属关系就是这种丢石头形成同心圆波纹的性质。亲属关系是根据生育和婚姻事实所发生的社会关系。从生育和婚姻所结成的网络,可以一直推出去包括无穷的人,过去的、现在的和未来的人物。”③这是从社会学或人类学的视角中所看到的情况,如果把视角转向政治学和管理学的话,就会看到,整个社会也存在着这样一个“丢石头形成同心圆波纹”的状态。石头丢在水中,产生了波纹,这个波纹是从某一中心开始的,然后不断地向边缘扩展开去。政治学视角中的社会结构就是这样,存在着中心与边缘的差别,由中心向边缘展开,最后形成边界。 在工业社会,最有标志性的现象就是城市的出现,人们往往把工业化与城市化联系在一起考虑,这是有道理的。城市在很大程度上是工业化的结果,同时,城市又是工业化的载体,是因为有了城市才有了工业化。一个国家、一个社会的工业化程度,是以城市为标志的。在已经实现了工业化的社会和国家中,城市也是社会的中心。工业社会在结构