宽城县塌山乡农村无保护供养服务中心项目建议书.doc

宽城满族自治县 塌山乡农村五保供养服务中心改扩建 项目建议书 目 录 总论···································3 项目建设的必要性和依据·················6 投资环境·······························9 建设地址与建设条件····················12 工程建设方案··························16 环境保护······························19 节约能源······························22 项目实施进度··························25 项目招标方案··························26 投资估算及资金筹措····················28 社会效益····························33 结 论······························34 第一章 总 论 一、项目名称及建设单位 1、项目名称：宽城满族自治县塌山乡农村五保供养服务中心 2、建设单位：宽城县塌山乡人民政府 3、项目负责人：于世锋 4、单位概况：塌山乡位于宽城西部,距县城22公里。该乡西与兴隆县接壤,北与承德县毗邻,东、南分别与本县宽城镇、化皮溜子乡、孟子岭、独石沟子乡为邻。全乡总面积87平方公里,其中山场面积10万亩,耕地面积3936亩。全乡共辖9个行政村,总人口5921人。集体煤矿构成了全乡工业主导产业，板栗、蚕桑及网箱养鱼是全乡农业主导产业。此外，该萤石、珍珠岩等非金属矿产资源储量大、品质优，具有良好的开发前景。2007年全乡国民生产总值完成8010万元，财政收入完成88.8万元，农民人均纯收入达到3006元。 　 目前，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全乡人民围绕深化企业改革，走农业产业化之路，促进全乡早日实现小康，实现共同富裕。 二、编制依据 1、城镇建设总体规划 2、建设项目选址意见 3、国土资源局出具的国有土地使用证 4、相关的法律、法规 三、编制原则 1、根据国家标准结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。充分利用现有资源，节约土地。 2、采用经济实用、技术先进的建设方案。推广新技术、新工艺、新材料、新设备；在满足使用要求的前提下，力求建设产品合理、适用、低费用。 3、遵照国家基本建设项目管理及项目建议书的有关要求进行编制。 4、认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。 四、编制范围 本项目建议书，主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方案；对项目建设条件、项目规模、项目运作方式和管理方式进行分析论证；对建设工程量、费用进行估算；评价项目对当地社会经济发展的作用；从环境保护、职业安全、节能、消防等方面对项目进行多方论证。 五、项目概况 1、建设地点： 项目拟建地址位于塌山乡清河村，地理位置优越,交通便利,水、电、讯等配套设施齐全,符合宽城县总体规划。 2、项目内容： 本项目内容包括对塌山乡清河口村原敬老院进行改扩建，总建筑面积547.15平方米。每层均设置宿舍、洗漱间及卫生间。预计入住五保老人50人。项目附属设施包括：水、暖、电、通讯等设施建设。项目附属工程包括：食堂、无塔供水井、化粪池。计划建成功能齐全、设计新颖、环境优雅、设施先进的现代化农村五保供养服务中心。 3、主要技术经济指标： 总用地面积：：2000平方米 总占地面积：273.575平方米 总建筑面积：547.15平方米 容积率：0.27 总投资：60万元 第二章 项目建设的必要性和依据 一、项目背景 省政府办公厅冀政办函〔2006〕28号《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》中要求：“各级政府要把五保供养服务机构建设纳入当地经济和社会发展规划，提供必要的资金、设备，配备必要的工作人员，有条件的地方要逐步提高五保供养集中供养率。五保供养机构的建设要打破乡镇行政区划界限，以县（市、区）为单位，本着方便五保对象生活、便于管理和整合资源的原则，统筹规划，合理布局，充分利用乡镇闲置资源，改造和完善现有农村敬老服务设施，集中兴建区域性五保户供养服务机构。原则上每10万农村人口要有一所规模较大、设备齐全、环境优美、管理规范的五保供养服务机构。” 2007年9月1日，在全省低保暨五保供养工作会议上，副省长宋恩华在讲话中提出：全省到2010年五保集中供养率要达50％以上。 2008年3月6日，承德市政府召开全市五保供养服务中心建设现场会议，市委、市政府提出：农村五保供养服务中心建设“三年任务一年完成”的目标。 宽城满族自治县，拥有农业人口194510人。到2007