4.基于滨海新区产业发展的天津高职教育改革创新实证研究 董刚、杨理连.doc

基于滨海新区产业发展的天津高职教育改革创新实证研究 [摘 要] 高职教育与区域经济发展密切相关，这就要求高职院校在高技能人才培养过程中要紧密对接行业企业的人才动态需求，实现深层次校企合作与工学结合。基于滨海新区产业发展的天津高职教育改革创新是区域经济与高职教育互动性的典型案例，以此对其进行实证性分析，以期对目前高职院校高技能人才培养模式创新能有所启迪和帮助。 [关键词] 天津高职教育 滨海产业发展 紧密对接 [作者简介] 董刚（1955年—），天津职业大学校长，机械工程教授天津市人民政协科技教育委员会副主任享受国务院政府特殊津贴。 天津滨海新区产业的快速发展是区域经济一体化的典型案例，以此为切入点，对其高技能人才需求与高职教育人才培养进行互动性研究，以期对目前高职院校高技能人才培养模式创新能有所启迪和帮助。 一、滨海新区产业发展对高技能人才的需求分析 1.滨海新区产业（集群）发展状况 一个国家或地区获得国际竞争优势的关键是产业的竞争优势，而产业竞争的优势又来自于彼此相关的产业集群。滨海新区支柱产业迅速发展，带动了地区产业的发展，相对应的各种上、下级产品和辅助产品也在周围出现，渐渐地形成了以这些支柱产业为中心的产业集群：如以摩托罗拉、韩国三星等为代表的电子信息产业群；以大港石油、中石化等为代表的石油化工与海洋化工产业群等。由于产业集群的形成和优势，带动区域经济的迅速发展。目前以空客Ａ总装项目为龙头，聚集了多家世界一流的航空配套企业；以百万吨乙烯为龙头，聚集了一批化工新材料企业产业集群正在先进制造业产业区南港工业区、滨海高新技术产业园区、海港物流区、临空产业区、滨海中心商务商业区、海滨休闲旅游区、临港产业区8个产业功能区重点业是电子信息、生物技术、现代医药、新能源、新材料、环保等产业以及物流服务、信息服务、金融服务商贸流通服务、房地产服务、旅游服务等现代服务业。劳动部门一共公布了6大工种的供需排序。其中岗位空缺远大于求职人数的前三个职业是国际商务人员，岗位空缺与求职者比例为2:1；储运人员，岗位空缺与求职者比例为4:1；机械工程师，岗位空缺与求职者比例为3:1。岗位空缺小于求职人数的前三个职业是企业管理人员，岗位空缺与求职者比例为1:2、化工工程技术人员，岗位空缺与求职者比例为1:2、机动车驾驶员，岗位空缺与求职者比例为1:7。 求职者素质继续得到提高，但高技能人员的供给增长速度赶不上需求增长速度 ——层次性特征。滨海新区的人才需求呈现层次划分，在主要行业的技术和管理岗位都对人才的需求量极大，特点是人才需求增长质量高于数量；复合型知识人才和复合型技能人才成为需求重点；高级技术工人需求增长大大高于一般技术工人。滨海新区人才需求的层次划分正是职业教育高等性、职业性、区域性、社会性特征的具体体现。区域经济的结构性和发展的不平衡性决定高等职业教育具有区域性这一地方特色。从区域经济的结构性来讲，不同地区的资源状况、产业结构、开发方向等是不一样的，这就决定不同地区所需要的“专才”岗位结构应是不一样的；从区域经济发展的不平衡性来讲，不同地区的经济基础、生产力水平是不一样的，这就决定不同地区所需要的“专才”能力结构应是不一样的。所以，高等职业教育必须研究一个地区经济发展所需要的“专才”岗位实际能力问题，每一所职教院校在确定其培养目标时，都应该充分考虑学校所在地的区域经济，把区域性作为高职培养目标定位的地方特色，因地制宜地确定培养目标。要深入开展社会调查，要认真分析产业现状及其发展趋势，充分考虑人才的现实要求和未来需要，对学校服务面向的重点覆盖区，科学地进行人才预测， 4.深化与行业组织等校企合作中介的协作。一是向行业对接人才培养标准。职业教育与培训不能只为具体的、个别的企业量身裁定员工，还必须对学生长远发展负责，使学生成为行业内有较强适应力的通才，以最大限度地保护学生在行业内的流动性，因此学校人才培养标准在对接企业标准的基础上，应进一步密切与行业联合关系，向行业对接人才培养的标准。二是扩大行业参与办学的水平。通过组建职业教育集团等方式，整合与优化包括行业、企业、政府、学校在内的各类职业教育资源，形成学生培养、员工培训、技能鉴定融为一体，校舍、师资、经费、设备统筹使用的模式，从而进一步密切职业教育与行业发展相互依存、相互促进的新型关系。 （二）鼓励企业参与天津高职教育人才培养的地方政策建议 职业教育涉及教育、产业(企业)以及政府管理部门之间的协作。在市场体制环境中，建立长期的可持续发展的校企合作关系，实现“校企合作、工学结合”，关键在于形成良性运行机制。制订“校企合作、工学结合”实施方案和细则，形成多元化的资金来源，实现投资主体多元化明确企业接收学生顶岗实习享受的税收优惠政策，校企合作共建校内外生产性实训基地享受校办产业