哈尔滨松花江避暑城总体规划说明书.doc

目 录 第一章 总 则 3 一、宏观发展背景 3 二. 相关规划与政策解析 4 三．规划原则 6 四．规划指导思想 6 五．规划依据、期限和范围 7 第二章 现状分析 8 一．自然条件概况 8 二、区域交通条件 9 三、避暑度假产业发展条件 10 四、设施与基础工程条件 10 五、发展前景分析 10 六、发展的优势与劣势 11 第三章 发展目标与战略 14 一、发展定位 14 二、战略目标 17 三、战略选择 17 四、规划策略 18 五、本轮规划编制的重点 21 第四章 城市人口及建设用地规模预测 22 一、影响规模确定的因素 22 二、用地规模 22 三、人口规模预测 22 第五章 空间结构与用地布局 24 一、规划布局原则 24 二、总体空间结构 24 三、用地类别及比例 25 四、用地布局 26 第六章 综合交通规划 28 一、交通现状 28 二、交通规划 28 第七章 市政基础设施规划 32 一、供水工程规划 32 二、排水工程规划 33 三、电力与电信工程规划 34 四、供热与燃气规划 35 五、环境卫生设施规划 36 第八章 综合防灾规划 38 一、总体原则及目标 38 二、总体防灾要求 38 三、防洪 38 四、消防 38 五、人防规划 39 六、地下空间利用规划 40 七、地质灾害防治 40 第九章 环境保护规划 41 一、环境保护目标 41 二、环境污染治理措施 41 第十章 绿地系统与景观风貌规划 43 一、绿地系统规划 43 二、景观风貌特色规划 44 第十一章 空间管治规划 47 一、禁止建设区 47 二、控制建设区 47 三、适宜建设区 47 四、高度建设控制 47 第十二章 近期建设规划 48 一、规划指导思想 48 二、基本目标 48 三、建设分期 48 四、近期重点建设项目 48 第十三章 规划实施措施 49 附表1：哈尔滨松花江避暑城总体规划用地平衡表 50 附表2：各特色岛（除中心服务岛）配备设施及规模一览表 51 第一章 总 则 1．建设节约型社会 针对我国目前经济发展当中存在的资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。通知要求“必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。通知提出了建设节约型社会的五项重点工作，其中包括了建筑节能、节约用水、集约利用土地、资源的综合利用等与城市发展和城市规划密切相关的内容。 2．转变城市发展模式 随着我国城市化进程的加快，城市规划对促进城市建设、加强城市管理发挥了重要作用，同时作为宏观调控的重要手段，在遏制城市规模盲目扩大、规范各类开发区管理等方面发挥了积极作用。为了更好地发挥城市规划的作用，中央领导提出了“端正城市规划指导思想，切实转变城市发展模式，促进城市健康发展”的要求。在规划编制工作中要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，端正城市规划的指导思想，推进城市发展模式从粗放型向集约型转变。在城市规划建设中，坚持走中国特色的城镇化道路，坚持以人为本，坚持全面发展，坚持协调发展，坚持可持续发展，坚持改革开放。 北跃，即以科技创新城为先导，发挥好在哈大专院校科研院所的科技优势，在江北搭建研发和产业化平台，以此加快科技创新，促进产业升级。既要闯出经济结构的战略调整出路，又要在江北从而实现的大发展要按照现代理念把建设成为集科技、文化、生态功能于一体的新城区。南拓，即依托平房和开发区现有的工业基础，整合周边地区的工业园区，打造新型工业化的工业新城以此做大工业规模，增强工业对全市经济的拉动力，推进区县（市）协同发展工业新城也应当是文化城、生态城。中兴，即老城区要提档升级。加快老城区改造，下大力气解决环境脏乱差、交通拥堵、基础设施陈旧问题；进一步加快哈西、群力新区建设，使老城区旧貌变新颜，再次展现哈尔滨欧陆风情的独特魅力。 强县，哈尔滨是大城市，同时也是大农村，县域经济在哈尔滨的经济发展战略中占有重大比重要推进城乡一体化战略，用城市的发展带动农村的发展，用县域经济的发展推进城市化进程要使各县的发展走在全省的前列，一县一策，实施强县战略，市县同步，实现全市的大发展、快发展。 的要点打造原生态的万顷松江湿地，建设松花江至呼兰河区域的两纵、四横、十八湖的北国水城水系，抓好科技创新城等几个重点区建设搞好万顷松江湿地、百里生态长廊的实施规划水城水系的规划并启动建设北跃战略的实施步骤 哈尔滨市委十二届七次全会上提出了以水定城的总体思路。打造松江湿地、北国水城是落实滨水城市建设和