建筑工程签证注意事项.doc

签证注意事项 建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多。在施工周期内材料设备价格变化较快，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都作出详尽的预测，而且在实际施工中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。因此整个施工过程中，难免会发生大量现场签证。然而，现场签证的涉及面广、人员较多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。现场签证不仅在单位工程中影响工程成本，而且对于建设单位来说，存在着“三超”隐患；对于施工单位来说，现场签证直接影响着单位利润。因此加强工程签证管理具有非常重要的现实意义。 所谓工程签证就是把工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。 一、签证可分为以下几类： （1）工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好有关定额、文件规定。 （2）工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到安全、经济、适用。 （3）工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。招标文件中一般约定了工期奖罚，在工期提前奖励、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。 （4）工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结果算影响较大，资料缺失将无法补救、难以结算的签证。主要有基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。【如马凳筋隐蔽，规格、型号、间距等】 二、工程签证应注意的几个问题 1、建立完善的工程签证管理制度 实际施工中，有一些业主现场代表随意性较强，对施工工艺和流程经常做出一些改动，既无设计变更正式通知，也不办理现场签证，承包方也没有引起重视，到结算时往往发生补签困难，以此引起纠纷。工程变更签证必须从实际出发，遵守国家有关规定，坚持工程变更签证的科学性、严肃性和程序性。施工各方都应严格按照工程施工方案组织施工，不得任意更改。发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减经设计单位和业主方批准后，在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证。 要明确上层管理、施工技术、合同造价等有关人员的责任、权利和义务，注重绩效管理。工程索赔在施工管理过程中的利润贡献在逐步提高，工程索赔必须依据工程签证，这就必须调动相关人员的工作积极性。现在有些工程承包方已经改变了偏重工程质量和工期、忽视工程结算管理的做法，采用科学合理的指标体系对项目经理进行考核管理，增加了工程索赔的效果在整个考核体系中的权重，增加了项目经理对索赔效益的支配权，制定相关的奖励制度和责任追究制度，做到奖惩并进。这些措施都能有效地保证签证管理工作的主动性和可控性。 要建立合同交底制度。承包人首先对施工合同进行全面分析，找出合同的有利点和不利点，明确合同的设计思路和操作注意事项，并通过“合同交底”的方式，将这些理解完整地传递给合同履约人员。实际操作中，有些承包方的合同签订和合同履行分别由两个部门负责，彼此沟通不力，履行合同的一方不清楚合同设计的有关思想，往往只关注合同的工期、质量、拨款等主要指标。通过合同交底可以有效地缓解这一难题。我们要力求每一个参与施工管理的人员对合同的内容做到全面了解、心中有数，要指引大家划清甲乙双方的经济、技术责任，便于实际工作中灵活运用。 2、做好签证的分析评估工作 施工前要研究归纳出潜在的可能会发生的签证行为，在日常施工中要做好签证证据的收集工作，并动态评估签证价值。①在合同分析交底的基础上汇总主要签证点。工程签证点要区分处分性签证和报导性签证，区分技术签证和经济签证，区分哪些签证分别或共同影响工程工期、成本和费用，有针对性的做好签证准备工作。②注重平日签证证据的收集。工程签证的效力依赖于证据。虽然目前法律上对于最终签证文件和原始举证证明在处理工程纠纷的效力大小上还有争议，但我们要尽量做到事前签证。尤其是作为变相补偿性质的签证，承包人应特别注意，一定要有证据证明签证与所实际补偿的损失的关联性。如果发包人有充分的证据证明承包人的签证是无效的可不予审核，这时承包人有举证责任，可以根据和其有关联的其他证据进行索赔。③根据调整的工程预算，结合其他因素，动态评估一份经济签证的价值，并根据评估结果确定签证策略。 3、要注重提高签证工作的效率 某些签证具有很强的时效性，如零星工程、