三区联动模式机制及案例研究.ppt

三区联动模式、机制及案例研究 上海交通大学课题组 发言提纲 一、课题基本情况 二、海外科技园区发展概况及建设经验 三、上海市科技园区发展情况及存在的共 性问题 四、推进三区联动的政策建议 一、课题基本情况 研究团队 研究特色 1、以科学园区为切入点 2、以案例分析为主 调研考察情况 海 外：韩国大德、日本筑波 台湾新竹 上海市：张江、杨浦 漕河泾、紫竹 研究的国内外科技园区的特点之一： 园区、校区与城区实际上是三位一体 硅谷：斯坦福大学、加州大学伯克利分校等 大德：KAIST、忠南大学等 新竹：“国立交大”、“国立清华”、工研院等 …… 能够为“三区联动”提供可借鉴的发展经验 研究成果 1、美国硅谷的发展及其启示 2、韩国大德科技园区的发展及其启示 3、台湾新竹科学工业园区的发展及其启示 4、张江高科技园区的发展及其启示 5、漕河泾高新技术开发区的发展及其启示 6、杨浦知识园区的发展及其启示 7、紫竹科学园区“三区联动”的发展模式研究 总体概况 科技园区的发展起步于20世纪中期。 1951年，世界上第一个科技园区——斯坦福工业园区（后来的“硅谷”）在美国建立。 科技园区在各国迅速发展，根据国际科技园区协会（IASP：International Association of Science Parks）统计（到2000年底），目前共有科技园区1040个，其中80%以上集中在西方发达国家。 美国 “硅谷”、“128号公路” 欧洲 法国 “索菲亚?安蒂波里斯高科技园区”（1969年） 英国 “剑桥大学科学园区” （1971年） 亚洲 日本“筑波科学城”（1963年） 韩国“大德科技园区”（1974年） 台湾“新竹科技工业园区”（1980年） 印度“班加罗尔科学园”（1991年） 美国硅谷 以地区网络为基础的产业体系 专业化的小企业集群 研究型大学与企业间的紧密联系 风险投资的重要推动作用 独特的硅谷文化 韩国大德 科技部统筹管理，相关部门和地方政府密切配合的管理格局 大德科技园区直属于韩国中央政府，由科学技术部直接管理。 大德科技园区管理局 研发特区支援总部（Daedeok RD Special Zone Support Headquarters） 中央政府与地方政府 韩国大德 重视规划，分阶段、有重点地推进建设 园区的发展建设非常重视规划工作，广泛吸取世界上已成功的科技园区经验，并结合韩国经济发展的现实水平及骨干产业发展的需要，分阶段、有重点地推进园区建设。 园区定位，涉及领域 韩国大德 产学研一体化的运行机制 构建信息交流平台和共享实验平台 鼓励研究型大学和科研机构直接主持和参与国家及企业的重大科研项目 依托政府机关、民间研究所、大学等建立创业培训中心和孵化中心。 技术创新中心 TIC： Technology Innovation Center 技术商业孵化器TBI ：Technology Bussiness Incubator 韩国大德 走国际化之路，快速提升园区的层次 与国外高科技园区开展合作与交流 吸引国外著名的研发中心和优秀人才 面向国际大市场 台湾新竹 权利集中的组织机构 新竹园区是台湾唯一由 “国家科学委员会”主管的工业园区。 “国科会”下设园区指导委员会（园区的最高领导机关），由“经济”、“财政”等六部副部长、若干专家、“国科会”副主委，“行政院”开发基金执行秘书等组成。主要负责园区产业规划和园区发展中出现的重大问题。 台湾新竹 严格的企业准入和审查制度 “两大，两高，两低” （即：市场潜力大，产业关联效果大；高技术，高附加值；低污染，低能源密度） 必须有一定的投资强度 必须符合产业规划 台湾新竹 高科技产业的集群发展 台湾新竹 密集的科研机构 新竹是全台湾科研机构最密集的区域之一，汇聚着清华大学、交通大学这些台湾最为知名的理工类大学以及工业研究院等高级科研机构。 台湾新竹 独特的园区文化 吃苦耐劳的坚韧文化。 对本土企业认同文化 经验Ⅰ （充分重视园区的建设和发展规划） 从境内外科技园区的建设来看，除了美国硅谷等早期建设的园区是自由发展的外，后来建设并取得成功的园区大都有较为完善的规划作为指导。 经验Ⅱ （体制机制最为重要） 体制机制在科学园区以及“三区联动”的发展来说，尤为重要。 从所考察的科学园区看，一些园区之所以取得成功，在很大程度上有赖于各具特色的体制机制。 硅谷：自由、分散为主要特征 大德：政策统筹、产学研有机结合 新竹：