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常州县域经济转型发展的战略与切入路径 作者:常州市委党校 单松 李卫平 摘要：县域是国家最基本的行政和经济单元，县域经济是在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。2012年常州政府工作报告指出：“县域经济”是“常州未来发展的最大潜力”，“要把县域经济发展放在更加重要的位置”。常州现辖金坛和溧阳二县，从历史实践和现实基础看，常州要在全省率先基本实现现代化，实现新一轮的科学发展、率先发展、转型发展与和谐发展，重点与难点在县域，空间和潜力也在县域。 关键词：县域经济 转型发展 一、常州县域经济的发展现状：成绩与差距并存 作为东部发达城市和长三角都市圈的成员，总体上看，金坛和溧阳经济社会发展的现状和态势良好，金坛和溧阳连续多年入围中郡县域经济研究所发布的全国县域经济基本竞争力百强县（市）；纵向比较，金坛和溧阳保持了较快的经济增长，上升势头良好；横向比较，前有标兵，后有追兵，竞争非常激烈，在经济总量和发展速度上与苏南各县（市）尚有差距。 （一）纵向比较：发展的成绩斐然 1、连年入围全国百强县，2010年名次提升明显 县域经济基本竞争力是综合评价县域经济的指标体系，中郡县域经济研究所采用客观数据与调查分析相结合的方式对县域经济进行综合评价，具有较强的权威性。金坛和溧阳多年来连续入围中郡县域经济研究所发布的全国县域经济基本竞争力百强县（市），2010年前一直保持较稳定的排名，在必威体育精装版的排名中，金坛由77位跃升为66位，前进了11位；溧阳由54位跃升为44位，前进了10位。 全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名 单位：名 年份 金坛 溧阳 全国排名 江苏排名 全国排名 江苏排名 2006年 77 16 54 13 2007年 82 15 52 12 2008年 77 16 54 13 2009年 77 16 54 13 2010年 66 15 44 12 资料来源：中郡县域经济研究所（2005年更名为县域经济咨询所）。 2、经济实力持续增强，保持较高的发展速度 经济实力是区域国力与财富的重要指标，是区域经济社会发展的基础，也是未来发展的潜力所在。金坛和溧阳“十一五”以来，在国内生产总值、人均GDP、一般预算收入等方面，不仅在总量上增长明显，而且持续保持较高的发展速度。“十一五”以来的6年内，金坛和溧阳的经济实力提升非常迅速，GDP和人均GDP均增长了一倍多，分别增长了105.7%和131.5%、，平均增长速度分别为16.16%和18.91%、15.07%和18.75%；一般预算收入金坛增长了168.6%，将近二倍，溧阳增长了214.4%，二倍多。 “十一五”以来金坛经济总体发展情况 　 GDP（亿元） 增长速度（%） 人均GDP（元） 增长速度（%） 一般预算收入（亿元） 增长速度（%） 2006年 177.5 19.13 33008 19.74 8.6 28.36 2007年 210.8 18.76 38771 17.46 11.3 31.40 2008年 237.0 12.43 43486 12.16 12.8 13.27 2009年 261.4 10.30 47863 10.07 14.1 10.16 2010年 308.3 17.94 56157 17.33 18.0 27.66 2011年 365.1 18.42 65946 17.43 23.1 28.33 平均增速 　 16.16 　 15.70 　 23.20 资料来源：金坛历年国民经济统计公报。 “十一五”以来溧阳经济总体发展情况 　 GDP（亿元） 增长速度（%） 人均GDP（元） 增长速度（%） 一般预算收入（亿元） 增长速度（%） 2006年 217.6 21.82 28249 22.54 11.8 29.53 2007年 266.5 22.47 34402 21.78 16.3 38.14 2008年 320.0 20.08 41173 19.68 19.6 20.25 2009年 360.8 12.75 48488 17.77 23.2 18.37 2010年 424.7 17.71 54339 12.07 29.0 25.00 2011年 503.8 18.62 64466 18.64 37.1 27.93 平均增速 　 18.91 　 18.75 　 26.53 资料来源：溧阳历年国民经济统计公报和政府工作报告。