从教育支出中看经济转型.docVIP

西南财经大学天府学院 《财政学》 主 题： 从教育支出中看经济转型  背景 国家“十二五”规划提出：以增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性为目标，推动需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构的全方位调整以促进和谐社会建设为目标，把社会发展摆在现代化建设更加突出的位置，坚持民生为先，推进公共服务均等化，缩小收入差距，保障社会公平正义促进人与自然资源之间的和谐，树立经济、社会、生态三者空间均衡原则，把经济效益、社会效益，生态效益放在同等重要位置，加快形成节约能源资源和保护生态的增长方式和消费模式，切实扭转生态环境恶化的趋势以建立健全保障科学发展、社会和谐的体制为目标，坚持市场化改革方向，消除不利于市场基础性作用、不利于转变发展方式、不利于社会和谐稳定的体制机制障碍。 2007年各项财政支出(单位：亿元)2007年，除了其他支出项之外，各项支出均呈现出不断上升的趋势，尤其是一般公共服务、教育、社会保障和就业等方面支出量较大且不断增加，凸显了我国财政支出由建设财政向公共财政的转型。2007年，国家全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，惠及农村1.5亿中小学生家庭一般公共服务、教育、社会保障和就业三项支出所占比重处于我国财政支出的前三位，体现出国家对于公共服务、教育与民生问题的关注。??? 2008年各项财政支出(单位：亿元)2008年，我国宏观调控的任务是促进经济平稳较快发展，防止经济增长由偏快转向过热，防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀。同时，着力优化经济结构和提高经济增长质量。相应地，财政政策就会“有保有压”，以促进经济协调发展据十七大精神，国家进一步加大对民生事业的财政投入力度，改善民生。9010.21亿元，占总支出的14%。较上年增加了26.51%。自2007年，国家全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，惠及农村1.5亿中小学生家庭2008年继续执行并完善相关政策。 2009年各项财政支出(单位：亿元)2008年由美国危机引发的金融危机席卷全球，为保持我国经济平稳较快发展，党中央、国务院及时调整宏观经济政策，将稳健的财政政策调整为积极的财政政策2009年我国财政支出总量增速高达3601%，超过以往历年的增速。 2010年各项财政支出(单位：亿元)2010年，进一步调整和优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、科学技术、环境保护等方面的投入力度，促进了经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展。2010年全国财政支出89874.16亿元，比2009年增加13574.23亿元，增长17.8%。教育支出12550.02亿元，比上年增长20.2%，占全国财政支出的14.0%完善农村义务教育经费保障机制，进一步提高经费保障水平，对全国1.3亿农村中小学生免除学杂费并免费发放教科书继续实施城市义务教育免学杂费政策，免除2900多万名城市义务教育阶段学生的学杂费 2011年各项财政支出(单位：亿元)2011年是“十二五”规划的年，全国财政支出亿元，比上年增加亿元，增长%。2011年财政支出结构得到进一步优化，加大了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等的支持力度，切实保障和改善民生。15687.525亿元，比2010年增长25%。 三、教育财政支出的分析 （一）我国教育支出的总体分析 2007 2008 2009 2010 2011 教育 7122.32 9010.21 10437.54 12550.02 15687.53 财政总支出 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 112342.70 我国2007-2011年教育财政支出金额（单位：亿元2008年，全国财政教育支出9010.21亿元，比2007年增长26.5%。其中，中央财政教育支出491.63亿元，增长24%。 教育支出在中央财政中的比重为3.7%。2009年，全国财政教育支出10437.54亿元，比2008年增长15.8%。其中，中央财政教育支出567.62亿元，增长15%。 教育支出在中央财政中的比重为4%。2010年，全国财政教育支出12550.02亿元，比2009年增长17.8%。其中，中央财政教育支出720.96亿元，增长27%。 教育支出在中央财政中的比重为4.5%。2011，全国财政教育支出15687.525亿元，比2010年增长25%。其中，中央财政教育支出901.2亿元，增长25%。 教育支出在中央财政中的比重为4.5%。而财政总支出2008年较2007年上涨了25.7%、2009年较2008年上涨了21.9%、2010年较2009年上涨了17.8%、2011年较2010年上涨了25%。相对于国家财政总支出增长