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第一专题 公文写作格式规范 第一节 前言 第二节 行政公文格式规范 第一节 前言 一、“公文”概念 二、公文的渊源 三、“公文格式规范”概念 一、“公文”概念 ★公文？ 公务文书，公务文件。 历史上也称为“官文”。 各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中产生并使用的具有法律效力和规范体式的公务文书。 第一节 前言 一、公文的概念 二、公文的渊源 三、公文格式规范概念 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 （一）先秦时期 1.甲骨文——我国现存最早的实体公文 作者：巫觋（秘书）。 内容：国家大事（公务）。 格式：前辞、问辞、占辞、验辞。 2.《尚书》——我国现存最早的公文汇编 记载年代：虞、夏、商、周。 内容体例：典、谟、训、诰、誓、命。 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 （二）秦汉时期 1.秦： （1）“车同轨，书同文” →公文通行无阻 （2）李斯 制定了公文程式，对公文写作作了一系列规定，“避讳”制度、“抬头”制度、“用印”制度。 （二）秦汉时期 2.汉： “汉袭秦制” 皇帝对下臣：制、诏、敕、策→下行文 臣下对皇帝：章、奏、表、议→上行文 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 （三）三国两晋南北朝时期 1.曹丕《典论·论文》： “盖文章，经国之大业。” 2.刘勰《文心雕龙》：写作理论 全书论及文种59种，其中44种是应用文 。 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 （四）隋唐宋元明清 ★隋文帝诏令：“公私文翰，并宜实录”； ★李谔《革文华书》：“屏黜轻浮，遏止华伪。 →公文的实用性，文风的朴实性。 ★八股文（文体规范） 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 （五）辛亥革命及民国时期 ★1912年南京临时政府颁布了第一个公文程式条例，废除几千年来的公文体式，确立了新的体式。公文用语废除文言，改用白话。 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 （六）新中国成立以后 ★1951年，政务院召开全国秘书长会议，颁布《公文处理暂行办法》。 ★1981、1987、1993年国办三次修订。 ▲2000年再次修订以后，8月24日改由国务院颁布《国家行政机关公文处理办法》→《国家行政机关公文处理格式》、《〈公家行政机关公文处理格式〉释义 》。 二、公文的渊源 （一）先秦时期 （二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后 ▲结论： 从有文字开始，就有了公文。历朝历代都极为重视公文的制作。在公文的产生和使用过程当中，“自然”和“人为”两种因素共同形成了公文的各种规范——语言规范、内容结构规范、文面格式规范。这说明这些规范是合理的、必要的。 ★公文语言规范： 准确、简要、严密、得体、庄重 ★公文内容结构规范 ▲公文的文面格式规范（ “统一着装”） 第一节 前言 一、“公文”概念 二、公文的渊源 三、“公文格式规范”概念 三、“公文格式规范”概念 ▲（一）行政公文格式规范 国家标准 ※（二）其他公文格式规范 事务文书——计划、总结、述职报告、讲话稿、调查报告等。 礼仪文书——开幕词、闭幕词、祝辞等。 其他专业文书——财经文书、商业文书等。 △无法定的统一格式规范 第一专题 公文写作格式规范 第一节 前言 第二节 行政公文格式规范（国家标准） 第二节 行政公文格式规范 ★行政公文格式规范国家标准涉及的文件 ▲行政公文格式规范（国家标准） ★行政公文格式规范国家标准涉及的文件 1.国务院《国家行政机关公文处理办法》 2.国务院办公厅秘书局《国家行政机关公文处理格式》 3.国务院办公厅秘书局《〈公家行政机关公文处理格式〉释义 》 第二节 行政公文格式规范 ★行政公文格式规