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新员工培训课程公文写作与公文处理 中国联通上饶市分公司综合部 2012年2月 问题公文展示 正确公文展示 主要内容 一、公文的概念和特点 二、公文写作 三、公文处理 四、印章管理规定 一、公文的概念和特点 公文——即公务文书的简称，属于应用文。 广义：是指党政机关、社会团体、企事业单位 为处理公务而形成的文字材料。 狭义：是指党政机关处理公务时所使用的公文。 一、公文的概念和特点 公文的特点： 一、公文的概念和特点 公文的政策性是由其反映的内容决定的。党和国家制定的路线、方针、政策都以公文形式直接下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任，因此，各级行政机关、团体、企事业单位制定的公文，都必须与党的方针政策相符合，保证各项方针政策的贯彻落实。 一、公文的概念和特点 公文的特点： 一、公文的概念和特点 公文的严格规范性是其它文章都不具备的。是否需要行文、文字如何表述、文种如何选用、格式如何安排以及处理程序等，均有严格的规范要求。公文写作的创造性只能在规定的范围内发挥。 一、公文的概念和特点 公文的特点： 一、公文的概念和特点 撰写公文是为了解决实际问题，反映的情况和事例必须确实，有现实的针对性。 实用性反映在客观效用上，要通过对文件的传达、贯彻、执行和落实，能够迅速收到实际效果。 写作表述上，必须平实简洁、开门见山、直截了当、据事就实、观点直露。 实用性是公文写作的出发点，没有实用性，公文也就失去了存在的价值。 一、公文的概念和特点 公文的特点： 一、公文的概念和特点 公文都有着实用目的，迟缓或拖延办理，必然给工作带来损失。因此，撰制者和执行者一定要有强烈的时限观念，要快写、快发、快处理，提高办事效率。 一、公文的概念和特点 公文的特点： 二、公文写作 （一）公文的形式和文种 公文分为通用公文和专用公文 通用公文：指适用范围宽泛、《国家行政机关公文处理办法》规定的格式的公文。电子介质通用公文的版式与纸介质通用公文的版式保持一致。 专用公文：指在一定范围内使用、具有特定格式和处理程序的公文。主要形式包括调度令（调度单）和业务通知两大类，由相关业务主管部门领导签发并按类分别编号和管理。 党组织公文执行《中国共产党机关公文处理条例》规定；公司所属纪检监察、审计、工会等部门，如制发本部门上级业务指导机关规定形式的公文，可按照上级业务指导机关的有关规定执行。 二、公文写作 （二）通用公文的主要形式、适用范围以及红头样式 公司通用公文的主要形式有：公司文件、公司函、公司传真电报、部门函等。 二、公文写作 公司文件 适用于向上级领导机关请示事项、报告工作、提出建议，转发上级领导机关的重要文件，与同级单位联合发文，发布规范性文件，部署重要工作，批复下级单位的请示事项等。其中，批复类公文使用特定格式。 二、公文写作 二、公文写作 二、公文写作 二、公文写作 二、公文写作 二、公文写作 二、公文写作 （三）通用公文的文种及拟写示例 1.决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 二、公文写作 示例1：重要事项决定 二、公文写作 示例2：嘉奖决定 二、公文写作 示例3：处分决定 二、公文写作 2.通知 适用于发布内部规章制度，转发上级单位和不相隶属单位的公文，批转下级单位公文，传达要求下级单位办理和有关单位需要周知或者执行的事项。 二、公文写作 示例1：指示性通知 二、公文写作 示例2：周知性通知1 二、公文写作 示例2：周知性通知2 二、公文写作 示例3：任免通知 二、公文写作 示例4：印发、转发性通知1 二、公文写作 示例4：印发、转发性通知2 二、公文写作 示例5：会议通知 二、公文写作 3.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者通报情况。 二、公文写作 示例1：表彰通报 二、公文写作 示例2：批评通报 二、公文写作 示例3：情况通报 二、公文写作 4.报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。 二、公文写作 示例1：工作报告 二、公文写作 示例2：答复上级单位询问和交办事项的报告 二、公文写作 示例3：反映情况的报告 二、公文写作 5.请示 适用于向上级单位请求指示、批准。 二、公文写作 示例1：请求批准的请示 二、公文写作 示例2：请求解决问题的请示 二、公文写作 示例3：请求指示的请示 二、公文写作 6.批复 适用于答复下级单位的请示事项。 二、公文写作 示例1： 二、公文写作 示例2： 二、公文写作 7.意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.函 适用于不相隶